有水才有城；水，也是生命之源。

　　椒江、灵江、始丰溪、永安溪……缓缓流淌而过，清风拂面，风光旖旎，滋润着我们脚下的这片锦绣大地，养育着600万台州儿女。独特的河床水系，形成了台州滨海新城独特水乡风貌和韵味。

　　然而，新世纪以来，在注重经济社会发展的同时，却忽略了水资源的承载能力，注重水资源开发利用，却没有同等重视节约和保护，竭水而用、超量排污、过度开发，人水争地……因此，在我们身边就会出现“有水皆臭、有水皆污、有水皆黑”的尴尬局面。

　　环境监测数据显示：2000年金清河网劣于Ⅴ类水的站位12个，占50%，该河网台州市区段总体水质为Ⅴ类水。2005年在金清河网劣于Ⅴ类水的站位21个，占87.4%，该河网总体水质为劣于Ⅴ类。2005年和2000年永宁江均属劣Ⅴ类水质，为严重污染河段。

　　A 江南水乡，开始为水而忧

　　面对一天天因污染而变差的水质，世代靠水而居、因水而兴的江南水乡，却开始为水而忧，为水而困。

　　家住椒江老城区的刘大妈深有感触地说：“以前我们这里老是有阵阵恶臭，窗户一天都不敢开，太臭了。”

　　在市区，一些中小河道的水体基本上无法流动，河面有不少漂浮物，河道两侧和水底倾倒了大量的垃圾，河水发黑发臭，市郊少数河段已长满水葫芦和杂草，基本上看不到水。常居于河畔的不少台州人，一提河水就愁眉苦脸，他们时时刻刻为河水刺鼻的恶臭而伤脑筋。

　　一份关于市区2008年污水排放的调查报告显示，椒江下陈一带有35家喷洗织布企业，椒江东山至洪家沿河有几十家纱洗和漂染小企业向河道直排污水，在椒江这类企业的污水总排放量为160万吨/年，而达标排放的仅占七分之一；黄岩区污水直排河道的企业有13家，总排放量为140万吨/年；路桥污水直排河道的企业有28家，总排放量为126万吨/年，此外还有约3900家拆解户仍在从事场外拆解。

　　2005年，台州全市工业污水排放量为4427.92万吨，进入污水处理厂处理的为933.6万吨，集中处理率仅为21％；全市生活污水排放量为8613万吨，处理量为4786万吨，集中处理率为56％，未处理部分均直排河道。

　　其中，畜禽养殖污染日益突出，我市近200家规模养殖场，污水年产生量为120万吨，基本上以直排河道为主。

　　农药、化肥的施用也是污染的主要因素之一。以2004年为例，全市平均每公顷农田施用化肥313公斤、农药20公斤，据初步分析，化肥流失进入水体的总氮、总磷分别占各类污染源的40.1%和36.3%。

　　另外，全市全年产生生活垃圾90万吨，其中的利用率大约只有11%，其余大部分露天在城郊和乡村堆放，产生的污水直接进入地表和河流。

　　一组组简单枯燥的数据，让人看了触目惊心。只因片面追求经济发展和生活便利，任由各种污水排放入河，致使我们的母亲河成了现代工业文明的牺牲品，造成了地表水的污染随着城市化进程的加快而迅速蔓延加剧。

　　鱼儿离不开水，人类也离不开水，曾几何时，一道买水景观呈现出另一种繁忙：企业耗水大户车水马龙，纷纷向周边买水运水；市民排队买桶装水、瓶装水；特别是饮用水源的严重污染地区，有的地方还出现了靠买纯净水度日的尴尬。

#p#副标题#e#　　一时间，水环境恶化严重阻碍了台州经济社会的和谐发展，影响了群众的生活起居！600万台州人民对提高水环境质量的呼声愈加高涨。

　　B 保护水环境，时不我待

　　尽管政府大手笔投资对河道进行整治，但是由于污水处理设施建设相对滞后，工业企业废水达标整治不到位，农业面源污染严重，再加上有效的生态补水缺乏等原因，台州的水环境矛盾依然突出。

　　因此，在近年的台州市历次人代会上，对水环境污染这一环保顽疾，人大代表提交的有关“要求加快河道疏浚工作力度”、“加大中小流域治理投入力度”等内容的议案多达数十件。2006年3月召开的市人代会上，10个代表团的200多名代表，曾提出了18件关于加强水环境整治的议案。

　　“不少企业还没有建设污水处理设施，向河道直排偷排污水，三区的污水直排量加起来就已达400多万吨/年，解决重点区域水污染已迫在眉睫。抓污染整治，首先要解决源头污染。对高污染企业，要狠下心来抓紧关停！”

　　“以前河道疏浚整治工作目标综合考核分数在逐年降低，从2003年的年度单项考核分4分加奖励4分降到2006年度的十项为民办实事总分值的0.1分，有关部门要提高认识，抓紧制定水环境综合整治规划，把水环境整治任务和目标重新列入政府及部门的年度考核。”

　　“水环境整治，应建立长效管理机制，落实各有关部门和基层的责任，对执法监管不力的相关单位和责任人，要严肃查处，确保重点污染治理项目按期完成。”

　　这些都是议案提到的部分内容。

　　面对大规模的强烈呼吁，2006年6月23日，台州市三届人大常委会第十次会议作出《关于全面开展水环境整治的决议》（以下简称《决议》），要求通过5年的综合整治，形成较为完善的内外环城河网水系，并力争在2010年市区主要河道水质达到Ⅳ类以上，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。

　　根据部署，在全市范围内以市区河道整治为重点，在市区范围内以核心区块为重点，主要围绕永宁江、东官河、永宁河、海门河、南官河、葭沚泾等市区主要河道以及周边水域开展各项整治工作。

　　2006年11月底，一份《台州市区水环境整治规划》出炉，理清了水环境治理的工作任务。同时，根据市区河网分布情况和城市建设需要，以东至机场路、西至永宁河、南至东海大道、北至椒江堤塘范围为主城区核心区块，并将此作为市区重点整治区块。

　　也就是从那一年开始，全市真正打响了保卫水环境第一战。

　　C 让河道旧貌换新颜，任重而道远

　　虽然当前部分主要河道的水质有所改善，但河道水质基本上还是以劣V类为主。

　　“根据目前的状况，即使完成全部的规划任务，也难以实现《决议》中要求的Ⅳ类水目标。”在采访中，台州市水环境整治领导小组的工作人员向记者感叹。

　　归纳起来，除了资金外，还有不少原因。

　　排在第一位的便是人们的环保意识亟待加强。尤其是沿河两岸的群众，随意往河道倾倒生活废水、垃圾的现象屡见不鲜，部分企业偷排、漏排和超标排放污水的现象也是屡禁不止，从而导致水环境整治防不胜防。

　　其次是污水处理能力严重不足。由于沿岸截污管网覆盖不全，导致部分污水无法有效收集，每天仍有大量的污水直排河道。而一些农村小河道由于未受到当地足够重视，疏浚不够彻底，尽管主城区河道保洁效果日益显著，但支河、农村小河道的水面保洁效果不甚理想。

　　根据水域保护规划的要求，城市新区水面率应控制在8%以上，农村要控制在10%以上。适度的水面率，不仅仅是承泄市政管网排水除涝的需要，更重要的是其在改善城市水环境、调节小气候、缓解城市热岛效应、改善人居环境、增加生物多样性及在城市景观建设中所起的综合 生态环境效应。而目前，台州市区的水面率只有4.5%，水体净化能力严重不足。

　　城市水污染是交叉性的多元污染，水环境整治又有别于道路整治，是一项涉及多个部门、多个领域的系统工程，技术难度大、涉及面广、公益性强。因此，要在短期内实现水质的达标并保持稳定难度不小，要想还原台州河道原本清澈、流畅的面貌，是一项任重而道远的长期工程。

　　■实例

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　　永宁江和葭沚泾：两个水质改善的样本

　　“这里的水质比以前好多了。”昨日早上，记者来到黄岩永宁公园，顺着河堤下到江边。在江边散步的市民周伟光告诉记者，以前永宁江的水又黑又臭，几天不下雨，或者是天气太热，这水就臭得刺鼻。

　　“有的时候，水里会漂着大量死鱼，现在江上多了个闸门，经常放水，水质好了，清澈起来，鱼也多了。”周伟光说。

#p#副标题#e#　　记者从黄岩水利部门了解到，2003年的监测数据显示，永宁江的水质酸性较强，化工特征污染物明显，河内存活生物较少，河体水质为劣V类。经整治后，河水酸性正常，化工污染特征基本消失，水体大部分指标能达到三类水体标准，如今水生生物繁殖情况较好。

　　无独有偶，在椒江，葭沚泾经过治理后“容光焕发”。

　　葭沚泾位于台州市经济开发区，北起葭沚大转盘，南至疏港大道，全长3831米，水流自南向北，贯穿整个椒江城区，经葭沚闸流入椒江。

　　“通过有效治理，葭沚泾的水质有了明显改善，现在，这里的水环境得到许多市民的认可。”市水利部门的相关负责人告诉记者。

　　记者来到葭沚泾。河道沿岸绿草丛生，河道内水流清澈，依稀还能看见有小鱼在游动。

　　“自从去年整治后，这条河周边的环境越来越好了，我在这里扫地，看到好多人来这里散步，特别是今年夏天，来这里纳凉避暑的人多起来了。”正在河道附近打扫的环卫工人钟师傅说，每天河道清洁人员都会对这条河道清理好多次，现在，水面上几乎不会有垃圾存在。

　　■实例

　　埭头村：

　　一段伤痕累累的东官河

　　东官河流经黄岩的埭头村，是台州市区生态补水通道之一。

　　“埭头村一带的河道污染很难治理，因为那些民房都直接搭建在河道边。”记者在台州市水利局了解到，近几年水利部门一直在对全市河道进行治理，难度最大的就是埭头村段的东官河。

　　8月10日早上，记者来到黄岩埭头村，采访车刚开进村里的街道，就闻到了一股刺鼻的气味。没多久，我们看到了一座桥，叫通达桥，是这个村在1993年时建起来的。

　　“这条河就是臭得出名的东官河。”桥边小卖部里的一位村民告诉记者，他在这里生活了几十年，“以前吃的、用的水都是从河里来，现在这水，每天都很臭。”在这位村民的记忆里，以前的河水很清，水中的鱼虾蟹很多。

　　记者站在桥上往东看去，河道左侧的民房直接搭建在河边，几乎每户人家的门口都会伸出一根粗粗的水管，有些水管还在直接往河道里排放生活污水。正当记者在拍摄照片时，突然捕捉到一个镜头，一位村民敞开房门，站在自家门口，旁若无人地解开裤带，直接往河道里小便起来。

　　“这样的事不算稀奇，几乎每天都有，这条河道反正就这样了，我们有时候没当它是条河，当它是一个大型垃圾场。”正在桥上纳凉的司机王师傅说，他每天生活在这里，早就闻惯了这里的臭味，已经不觉得它臭了。

　　记者发现，这里河水整体泛黑，水面上的绿莩几乎覆盖了整个水面，但值得庆幸的是，记者并没有在水面上发现塑料袋、瓶子等生活垃圾。

　　据在附近与一群老人闲谈的村民张胜利说，每天河道清理人员都会对河中的生活垃圾清理两次，因此才让河上的生活垃圾无处遁形。“这段时间的臭味还不是很浓，等到枯水期的时候，那才叫臭。”张胜利告诉记者，等到那时，他们一群老人聊天也要转移阵地了，臭味让人根本无法忍受。

　　记者了解到，东官河的现状并非一蹴而就，早在这一带还没有这么多居民区时，一些厂家随意乱排乱放污水就已经让东官河很受伤。“以前罐头厂在虹桥的时候，只要是盛产水果的季节，这条河里就有那种水果腐烂的味道。”张胜利说，加上这些年来，越来越多的生活小区在周边拔地而起，田地里也建起了一栋栋居民楼，生活污水大量排放更是让东官河难以恢复元气。

　　“其实，除了周边企业的污染，村民们的生活习惯不好，也对河道污染造成了很大影响。”张胜利说，只要这里有人住着，这条河就别想干净。“这条河除了是个垃圾场以外，还是个超大型的化粪池，村民家排出的粪便等污秽物几乎都是直接通过管子排到河道里的。”张胜利说。

　　记者了解到，相关部门也曾对东官河进行整治，除了每天在河道上进行垃圾清理外，几年前还在东官河东段建设了一个返水站，将河水引到江口污水处理站进行处理。

　　“治理是在治理，但现在河水还是很臭。”张胜利说，政府部门对河道进行的整治，他们看在眼里，也急在心里，虽然没有达到他们预期的效果，但还是能够理解。（胡剑  郭媛媛）