北京市规划委一位负责人接受本报记者采访时表示，北京水务局、北京规划委等部门正准备出台新规定，新建建筑物不配建蓄水池不批规划，配建蓄水池按照一定比例给予资金奖励。

　　在“7·21”暴雨事件中，很多小区缺乏排水、蓄水设施，直接排水入侵道路排水系统，给立交桥带来强大积水压力，使得北京部分道路交通阻断，并且出现立交桥积水和死亡事故。

　　迈出第一步

　　上述北京市规划委负责人表示，北京治涝问题目前各方都在讨论，计划投入资金巨大，认为难度很大，但是这个事情不能等，从小区配建蓄水池入手，可以解决相当比例的城市降水流量问题，还可以节约用水。

　　此外，在北京市大规模建设地下蓄水工程之前，要先发挥和新建现在的城市渗水和蓄水设施。今年全市将新建蓄雨池、人工湖、下凹式绿地等集雨工程230处，城区铺设透水砖15万平方米，全市新增雨洪综合利用能力1500万立方米。

　　而对于导致立交桥积水严重另一大因素，小区雨水“入侵”立交桥排水系统，桥区汇水面积增大，而排水系统并没有进行相应的扩大，泵站排水能力不足导致。

　　北京大岳咨询公司总经理金永祥介绍，为节省成本，北京很多楼盘，未按标准新建排水设施，或是排水管线太细无法对接市政排水管，导致雨水只能引到路面的排水管线，致使附近地势较低的桥区汇水面积增大。

　　北京市节水管理中心主任李会安表示，建筑物建蓄水池等雨水收集利用设施的建设标准，并非按照建筑物占地大小决定，而是根据其降雨时产生的径流即排水量决定，如果小区绿化不错，雨水可以渗到地下，就不用建设较大的蓄水池。

　　北京排水集团管网分公司副经理梁毅在接受本报采访时介绍，未来三年，北京市排水集团将改造74座下凹式立交桥的泵站，改造完成后，防御能力从1-3年一遇，提高至5年一遇。

　　巨额投入

　　北京水务局原副总工程师朱晨东认为，地下空间和资金是北京破除城市内涝顽疾问题的最大限制。

　　以排水管网的升级为例，“十二五”期间的投资预算仅有21.2亿元，而管线升级包括维护、改造费用，拆迁及后续环境保护费用等；与此同时，地下空间被电力、通信、供暖等占用，也很难满足排水系统的升级。

　　一位不愿具名的排水专家称，作为解决北京城市内涝的重中之重，以21.2亿元无法满足大幅度改善北京地下管网系统的维护、改善的资金需求。

　　北京排水集团的一位工作人员介绍，“受地面压力、液体介质的腐蚀等原因，排水管常出现破损、老化甚至断裂的问题，需要及时清理。”

　　“管道仅是进行查看、 清淤、冲洗等基本维护，每年的费用在10万元|公里。”上述人士如是介绍，以现有8000多公里管网计算，每年的维护费用就需要近8亿元。

　　中国工程院院士、中国水科院水资源所所长王浩称，如果剔除拆迁、环境污染整治等客观因素，对管网采取改造和新建方式，一公里的成本就近几十万元，要想赶上国外排水设施标准，改造和新建的资金更是天文数字。

　　金永祥介绍，地下空间被电力、通信、供暖等占用，难以满足排水系统的升级，此外，城市快速发展的过程中，许多地方的地下管网上方都盖上了建筑，拆迁难度、资金需求量非常庞大。

　　根据北京化工大学经济管理学院教授刘安国研究的成果显示，为保证城市供排水系统的正常高效运行，每年的投资需求高达150亿元。其中，供水设施改造需50亿元，排水系统扩建需50亿元，环境保护需50亿元。而今后3-5年内的投资需求在450亿-750亿元。