中国国家发展和改革委员会副主任杜鹰27日在第十一届全国人大常委会第二十七次会议上作关于保障饮用水安全工作情况的报告时说，中国城市供水水质不达标问题突出。目前全国有一半以上的城市供水管网漏损率高于国家标准规定值，年漏损水量达60亿立方米，造成水质在输送过程下降。

　　杜鹰表示，水质不达标的主要原因一是水厂设施陈旧。全国95%以上的公共供水厂是在饮用水卫生新标准颁布之前建设的，这些水厂的原水水质是按照地表水Ⅱ类和地下水Ⅲ类、出厂水水质是按照1985年颁布的《生活饮用水卫生标准》35项指标设计和建造的，水源水质和处理工艺均难以保障出水达到饮用水卫生新标准的要求。二是管网老化，漏损和二次污染严重。三是以屋顶水箱和地下水池为主的城市二次供水设施管理不到位，部分设施不能及时清洗消毒，导致水质合格率降低。

　　杜鹰表示，“十二五”时期是中国实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，也是全面贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的重要时期，中国将继续把解决城乡居民饮水安全问题作为保障和改善民生的重要内容，积极推进《城市饮用水规划》及其专项规划、《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》的实施，认真总结现有工作经验教训，采取强有力的措施，深入推进饮用水安全保障工作。

　　杜鹰说，到2015年，全国新增供水能力400亿立方米左右，其中，新增城市供水能力260亿立方米左右；到2015年，基本完成城乡饮用水水源保护区的划分和调整，逐步开展规范化建设。定期开展饮用水水源检查和评估，尽快编制完成全国重要饮用水水源地达标建设实施方案，开展“一源一策”综合治理，提高水环境承载能力；到2015年，重要江河湖库水功能区水质达标率提高到60%左右。加强水源保护区污染综合整治，尤其是加大农业和农村面源污染治理力度，通过水源安全防护等工程建设，有效防治面源污染；认真实施《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》，到2015年，全面解决中国农村饮水安全问题，使农村集中式供水人口比例提高到80%左右。