集镇、村落污水收集、处理设施建设，是滇池治理六大工程之一——农业农村面源治理工程中的一项重要举措。在城市污水收集管网不能覆盖的集镇、村庄建设分散式生活污水处理设施，是为了加快推进滇池流域村庄生活污水处理设施建设工作进程。从而有效改变城镇和村庄的污水收集基础设施不健全，仍有部分污水直接或间接排入滇池的局面。

　　为此，昆明市委、市政府有针对性地提出在县级以上城镇和人口聚集的集镇、村庄开展污水垃圾处理设施建设，不断完善污水垃圾处理设施体系，结合城乡一体化和新农村建设工作，加强对城乡生活污水的收集处置力度，尤其是加大了滇池流域村庄污水处理设施建设的力度。按照集中与分散相结合的原则，开展城市分散式污水再生利用，实现流域生活污染物减量化、水资源再生利用，改善城乡环境面貌，有效防止水环境污染目标。对滇池流域工业污水、生活污水和农业农村面源污水进行全收集、全处理，实现城镇污水进污水处理厂，村庄污水进湿地，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A排放标准的要求，进一步实现滇池控源截污。

　　收集处理集镇村庄污水

　　加快改善滇池水质

　　对于为何要实施集镇、村庄污水收集处理，实现污水分散式再生利用，昆明市副市长王道兴认为，近年来昆明市采取强有力措施治理滇池，提出了滇池治理的六大工程措施：环湖截污及交通、农业农村面源污染治理、生态修复与建设、河道整治、生态清淤、外流域调水及节水，突出狠抓城镇生活污水收集处理，建设污水处理厂及配套管网，对城镇污水进行集中处置。但由于市政污水收集管网未覆盖全区域，城乡结合部和近郊、远郊集镇排水管网及污水处理设施尚不健全，污水收集率偏低，生活污水未经处理就排进附近的沟渠、支流，许多污水未经处理就进入滇池，从而严重破坏了昆明的水环境，污染了滇池。因此，在加快集中式污水处理设施建设的同时，对滇池流域内污水管网未覆盖区域的城镇、村庄生活污水及进行分散收集处理及再生利用，是控制污染的有效途径，也是有效疏解滇池水体污染的重要措施，对加快滇池流域改善滇池水环境具有重要作用。

　　2009年11月23日，为有力推进集镇、村庄污水处理设施建设工作，市政府专门成立了以市长张祖林为组长，分管副市长王道兴任常务副组长，分管副秘书长和丽川任副组长，相关部门负责人为成员的生活污水工作领导小组及办公室（简称“市生活污水办”），协调和推进城镇、集镇及村庄的生活污水处理设施建设，并对滇池流域的村庄生活污水处理设施建设进行统一监管。同时，为有效推动设施项目进度，还出台了《滇池流域集镇村庄生活污水收集处理设施建设实施意见》。按照昆明市委、市政府下达的工作任务，滇池流域各县区政府、开发区，结合滇池环湖湿地建设、河道综合整治、新农村建设等工作，全面开展村庄生活污水收集处理设施建设。

　　任务明确限时完工

　　因地制宜多种方式建设

　　为实现滇池流域内集镇、村落污水的全面截流收集处理，市政府向全市各相关区县（市）下达了270个村庄生活污水处理建设、11个集镇生活污水收集处理设施建设任务。在明确各项工作完成时限的同时，明确由昆明市滇管局负责牵头协调滇池流域范围农村污水收集处理设施建设及管理工作。

　　按照要求，2009年12月31日前，双龙街道办事处、松华街道办事处、大板桥镇、七甸乡、六街乡、宝峰镇集镇污水处理设施建设必须完成，并开展相应污水收集管网建设。今年2月，六街乡集镇污水处理设施和相应污水收集管网建设完工；4月30日前，晋城镇、新街乡、上蒜乡集镇生活污水收集管网须接入环湖南岸截污系统工程；碧鸡镇、海口镇集镇生活污水收集管网须接入滇池西岸截污完善工程。

　　对于涉及官渡、五华、西山、盘龙4区，以及晋宁县、呈贡新区的270个村庄生活污水处理设施，要求在2009年12月31日前，完成132个村庄污水处理设施建设任务。剩余的138个，则必须在今年6月30日前完工。为此，各县（区）政府、管委会均把城镇、集镇及村庄的生活污水处理设施建设纳入重要议事日程，负责宣传发动和组织实施工作。同时建立了相应的县区（管委会）负责、乡（镇、办事处）主抓、村（社区）实施工作机制，将城镇、集镇及村庄的生活污水处理设施建设有关任务分解到乡（镇、街道办事处）、社区（村），层层落实责任，做到每个项目都有责任人。

　　与此同时，市生活污水办为能及时全面掌握整治工作动态，均定期到各县（区）和各有关部门、责任单位进行检查和督促。各县（区）、和各有关部门、责任单位形成了“周上报，旬分析，月推进，年底考核”的工作责任考核体系。每月召开2次例会，研究存在问题，市、县区加强沟通交流，加大监督检查力度，各级政府和部门进一步明确责任，各责任单位按照确定的项目抓紧实施建设。同时从监督管理工作入手，层层抓落实，确保完成计划任务，实现目标任务。

　　在具体实施过程中，市政府明确将根据村社经济收入情况，不设统一标准，不搞统一模式。并且根据各村社的建设情况，市政府目前已拨付补助资金2000多万元。各区县城镇集中式污水处理厂出水水质按《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A排放标准执行；村庄生活污水根据实际情况，按一级A标排放标准；边远地区、分散、零星的村庄生活污水不能直排，需进入湿地净化处理后再外排的，要求因地制宜采取多种方式进行污水处理设施建设。采取诸如将污水收集后接入已有的排水管网，以及生活集中氧化法，人工湿地，氧化沟，生态填料等工艺，使污水处理设施建设的出水水质达到城镇污水处理厂污染排放标准，流经生态湿地后流入河道再流进滇池。临近城镇、工业园区污水处理厂的村庄，统筹铺设污水处理管网，将生活污水纳入城镇、工业园区污水处理厂集中统一处理。居住相对集中的村庄，铺设村内生活污水收集管网，建设以自然村为单位的生活污水处理设施。居住分散和地形复杂的村庄，则采用建设三格式化粪池+人工湿地等简易方式治理，也可将生活污水集中到村公厕统一处理。

　　截止目前，滇池流域大部分县区村庄生活污水处理项目已基本完成，个别县区还在进行收尾工作，市滇管局等相关部门正对各县区完成情况进行逐一验收检查。其余未完成的村庄生活污水收集处理设施建设项目，也正处于紧张的收尾阶段。11个集镇生活污水收集处理设施已有9个完工，即滇源镇、阿子营乡、双龙街道办事处、松华街道办事处、大板桥镇、七甸乡、六街镇、碧鸡镇及上蒜石将军集镇已完成污水收集处理设施建设任务。宝峰集镇污水收集处理设施建设项目已完成施工招标，近期将开工建设。今年5月5日，晋宁县政府向市政府上报了《关于延长晋宁县晋城镇、新街镇集镇污水收集处理设施建设完成时限的请示》，要求待南城总体规划及晋宁县白鱼河（大河主流）水环境综合整治工程初设完成后，再根据实际情况进行晋城镇、新街镇集镇污水收集主管网建设。并配合环湖西岸截污完善工程完成海口镇支次管建设完善工作。

　　惠民工程得民心

　　美了村庄清了滇池

　　在滇池流域按照集中与分散相结合的原则，开展城镇、村庄污水分散处理再生利用，是控制污染的有效途径，也是改善滇池水环境的有益探索，随着工作力度的不断加大，必将对滇池流域水环境综合治理发挥积极的促进作用。同时，这项工程也是一项惠民工程。因为污水得到有效的收集和处理，使许多原本因污水肆意横流而导致环境状况极为恶劣村庄有了根本性的转变。村民们不再为生活污水的排放发愁，不再被臭气熏天的污水所累，甚至能在室内建成冲水式厕所。能净化水质的生态湿地，成为村民们休闲好去处。

　　走进晋宁县化乐村村庄污水收集处理处，杨柳依依，马蹄花香，生态湿地内花草怡然。拨开摇曳的杨柳一路往里走，才看见收集池里装的是黑臭的污水。这是晋宁县化乐村让污水经过溢流井、沉砂隔油池、厌氧池、一体式净化设备，最终进入湿地（人工强化）的村庄污水处理流程。经过层层处理的污水在湿地里得到进一步净化后，通过农灌沟渠流入入滇河道。

　　住在阿子营铁冲生态湿地附近的村民李大爷，对阿子营镇为净化村庄生活污水而建起了这片湿地赞不绝口。阿子营镇的铁冲生态湿地，建在附近村庄的下游。徜徉在湿地，清可见底的水里可以看到鱼儿游来游去。在湿地逛一圈后更会发现，从上游村庄流进湿地的水是浑浊的，这些浑水在湿地里循环停留后，竟然就变成了清水。从湿地漫出来的清水流进旁边的铁冲河，再流向牧羊河，最终进入松华坝。李大爷告诉记者，这个湿地就像一个大花园，天再干都有清水流出来，原来浑浊的铁冲河水也比以前好多了。而且湿地还引来好多鸟儿，20多年不见的白鹭也飞来了。干活累了，坐在湿地边抽上两口烟，心里很舒服。

　　官渡区宝丰村生活污水处理站位于老宝象河西岸，建有4个并排连接的水池和一间房子，其中3个水池中种有水葫芦等水生植物，每个水池的水葫芦长势呈递减状态。污水经过处理流入最后一个水池，可见些许小鱼、小虾欢戏在清澈的水中，这就是宝丰村因地制宜建设的“污水循环及四级生态滤床”。如今的宝丰村，污水通道四通八达，连接家家户户，并且污水通道交接处都有一个窨井盖。在村民杨应昆家里，他母亲正在院子里洗菜做饭。提及农村生活污水处理，杨妈妈满脸堆笑地说：“自从有了生活污水处理站以后，再也不用愁污水往哪儿流。每天用水跟城里人一样，地上再也没有积水，非常干净。”

　　杨应昆家的厨房有一个出水口，下面就连接着污水处理通道。生活污水直接排放到污水处理通道，并流向污水集中处理区。“过去，村里污水到处流淌，又脏又臭。污水处理站投入使用后，村子里不脏了、不臭了！”杨应昆高兴地说。对于农村污水处理站的建立，村民纷纷表示拥护：“现在我们村里大部分都修新房子了，厕所不仅都在室内，还建成冲水式的，家里也没有臭味。”记者张锦报道