十四届全国人大常委会第二十五次会议11月6日表决通过新修订的水法。新修订的水法将于2027年3月22日起施行。

    水是万物之母、生存之本、文明之源。兴水利、除水害，古今中外，都是治国大事。全国人大常委会法制工作委员会立法规划室负责人指出，此次水法修订，贯彻落实党中央决策部署，深入总结水利事业发展成就和经验，将为新形势下保障水资源可持续利用、推动经济社会高质量发展、实现人与自然和谐共生，提供更加有力的法治保障。

    新修订的水法共9章102条。上述负责人介绍，新修订的水法坚持系统观念，将贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署和治水思路，统筹水资源水环境水生态水灾害治理，作为保护、开发、利用、节约水资源和防治水害等各项工作的基本原则。

    水安全是国家安全的重要组成部分，关乎国家长治久安、经济稳定运行、民生福祉保障。新修订的水法明确规定，以全面提升水安全保障能力为目标，加快构建系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序的国家水网。同时，统筹防治水害，建立健全与经济社会发展相适应的水灾害防治体系、水资源安全战略储备体系。此外，加强地下水管理和保护，防治地下水超采，细化了地下水超采区、禁采区划定标准及程序的规定，建立地下水储备制度。新修订的水法还要求强化水工程管理，确保工程质量和安全，加强对水工程的维修养护和安全监测，采取措施及时消除安全隐患。

    “此次水法修订，将推动节约用水和水资源循环利用作为重要内容。”上述负责人从四个方面进行了介绍：一是强化水资源刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产；建立健全水资源论证制度。二是坚持和落实节水优先方针，实施国家节水行动，强化农业、工业、城镇节水，建立激励约束机制，全面建设节水型社会；将集蓄雨水等非常规水纳入水资源统一配置，鼓励优先使用符合标准要求的再生水。三是建立完善与经济社会发展水平、水资源状况、供水成本、用水户承受能力和节水要求等相适应的水价形成机制。四是对按照规定或者约定开展水生态环境保护的地区、单位和个人予以补偿，培育和规范用水权交易市场，支持依法开展用水权交易。

    人民群众生活品质提高，对用水保障、优质水质、宜居河湖提出更高要求。新修订的水法坚持民生为上，维护人民群众用水权益，明确规定：开发、利用水资源应当优先满足城乡居民生活用水；加强饮用水水源地保护，实行饮用水水源地名录管理；实施调水工程应当统筹兼顾调出区和调入区的用水安全和生态安全，防止对生态环境造成破坏等。同时，关注对农村居民用水权益的保障，对现行法律规定的农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水以及法律、行政法规规定不需要申请取水许可证的情形，进一步予以确认和强化。

    当前，河湖保护仍存在短板弱项。对此，新修订的水法坚持人水和谐，增设“江河湖泊管理与保护”一章，完善河湖治理相关规定，建立江河湖泊定期普查制度，实行名录管理；明确河道湖泊管理范围和岸线保护范围的划定要求；禁止非法侵占和违法利用、占用江河湖泊水域和岸线，严格规范涉河建设项目；强化江河湖泊生态用水保障，将生态用水调度纳入水工程日常调度；对生态恶化的江河湖泊开展综合治理、生态修复等。