一条河道的问题，从发现到办结销号，最快要多久？在福建省莆田市，这个答案只有数小时。

    荔城区智慧调度平台弹出预警：拱辰街道河段出现漂浮垃圾。系统一键派单至街道综治中心，河长郑志发赶赴现场核实：水面漂浮泡沫与生活垃圾。保洁人员及时打捞清理后，郑志发通过巡河APP上传现场照片，工单闭环。“过去是人找问题、靠经验巡护；现在是系统预警、问题找人。”荔城区水利局河务中心主任郭逸航说。

    河长吹哨、部门报到。一张覆盖全域的河湖管护网，莆田一织就是十年。

    织密责任体系：从九龙分散到一网统管

    市县乡三级河长搭配河道专管员，构建起“3+1”管护体系。莆田市在全省首创“河长日”、流域双河长机制，由党政主要领导带头巡河、定期调度；市级河长制办公室统筹协调，生态环境、住建、农业农村等部门依照职责认领任务。在莆田，管护河道从来不是一个人的事，而是一套协同运转的治理班子。

    变化最直观的，是厘清了“谁来负责”。过去一条河道跨多个行政村、多个部门，容易出现“谁都能管、谁都不管”的困境。如今每一段河道都明确管护范围、责任人员、考核标准。河道专管员何震宇每天至少巡护2.5公里，耗时两个半小时。“边角位置最容易堆积垃圾，清理不及时就会腐烂，滋生蚊虫。”他负责河段的河道名称、起止范围、责任人联系电话，都清晰标注在岸边公示牌上。

    十年间，全市535名河长依托移动端开展巡河9万余人次，上报各类问题约2万件，全部实行清单化管理、闭环销号。正如城厢区原区委书记、区河长郑松青在署名文章中所言，治水正从“九龙治水”转向“一网统管”。

    监督考核的力度持续加码。市河长办下发问题交办单时，同步附上问题清单与整改反馈表，要求属地每月30日前报送整改进度，佐证材料需标注位置信息，直至问题销号、防止反弹。巡河成效还要倒查河道专管员：巡过，不等于巡到。莆田还组建由各级人大代表组成的河湖长制监督专班，和河长办联合督办，跟进至问题整改到位。

    管住责任，还要依靠制度。莆田出台《莆田市河湖林田长制条例》等10部地方性生态法规，推动河湖林田“四长合一”，率先设立法院、检察院服务保障河长制工作站。跨界流域治理历来是难点，当地通过上下游联席会议、跨界河流联合河长机制，实现左右岸同步巡查、协同治理。与此同时，“企业河长”“乡愁河长”等民间力量广泛参与，年均参与管护超5万人次。

    重塑治理链条：从被动处置到预警问责

    河湖长制，不等于把治水责任全部压在河长身上。治水是多部门协同的系统工程：水利部门主抓水资源管护、水域岸线管控；生态环境部门聚焦污染防治、水环境质量达标，守好水质“责任田”。

    治污，从入河排污口抓起。莆田扎实推进入河排污口“查、测、溯、治、管”全链条管控，累计取缔“小散乱污”企业5022家，完成秀屿区东峤沟等10处黑臭水体整治，主要支流消除劣Ⅴ类水体；新建城镇污水管网超600公里、农村污水管网7000多公里，新增污水日处理能力20.9万吨。

    加密监测网络，让数据成为治水的标尺。全市布设55座水质自动监测站，国省控断面监测数据实时上传；一旦河段水质不达标，对应的河长将被约谈、督办、通报。目前，国省控断面水质优良比例连续三年保持100%。

    治水根源在岸上。莆田将干流1公里、主要支流两岸500米划定为畜禽禁养区，联动农业农村部门协同治理农业面源污染；同步开展集中式饮用水水源地环境评估，清理保护区内违法排污口。当地创新流域、饮用水水源保护区“双补偿”机制，按照上年度市财政总收入的3‰筹措补偿资金，依据水质指标分配使用。

    生态修复与严格执法，共同守住水环境底线。上游建成木兰溪源国家级自然保护区，森林覆盖率达97.13%；下游实施蓝色海湾整治，4000亩红树林扎根海岸。针对偷排、超标排放等违法行为，生态环境执法联动河湖警长、公安、检察机关协同打击。2025年12月，城厢区首笔15万元生态环境损害赔偿资金，专项用于“河湖库一体化AI监测感知体系”建设，形成保护者受益、损害者赔偿、治理者提效的良性导向。

    监测数据如果只停留在平台页面，河长制就容易陷入空转。治理的关键，是让监测数据串联起完整的责任链条。2025年起，由市生态环境局牵头搭建“流域生态预警监督一体化平台”，把预警信息嵌入监督流程：首次数据异常，推送属地县区排查处置；二次触发预警，市级部门下沉督导，核查响应速度、处置举措与整改成效；三次预警，直接移交启动追责程序。

    九龙岩溪的前后对比，直观体现这套预警监督机制的威力。去年3至5月，受污水管网破损影响，溪流水质持续下滑，问题久拖一月未整改，相关线索移交仙游县启动追责问责。今年1月26日，九龙岩溪水质监测站再次触发二次预警，市级生态环境部门提前介入，1月29日赴现场督导。属地鲤城街道联合仙游生态环境局同步推进管网修复，一并整治顺安广场等片区雨污混流问题。2月7日，4处破损管网全部修复，水质从劣Ⅴ类回升至Ⅲ—Ⅳ类。同样是管网破损问题，去年处置耗时一个多月，今年仅用12天就完成闭环销号。

    也有案例给基层敲响警钟。同一时段，瑞峰大桥断面水质由Ⅲ类降至Ⅳ类触发预警，属地榜头镇在上报系统仅简单填报“污水管网破损”六个字，没有补充任何排查细节。市局暗访核查发现，上游仙游工艺博览城、逸夫小学等多处河段均存在管网破损问题。简短的六个字，倒逼基层把排查工作做细做实。

    释放生态价值：从一河清水到富民活水

    十年治水，木兰溪收获一系列国字号荣誉。今年8月15日全国生态日当晚，《新闻联播》将镜头对准木兰溪。木兰溪先后获评全国首批示范河湖、“最美家乡河”，今年再获全国幸福河湖优秀案例；莆田市河长办获评全国河湖长制工作先进集体，莆田获评全国水生态文明城市。

    治水最终落脚于人，惠及于民。延寿溪畔的北大村，水上巴士码头旁，村党支部书记曾健指着河道感慨：“这里以前遍布鸡鸭养殖场，环境脏乱。现在水清岸绿，游客也跟着来了。”去年，该村集体经济收入因此增加25万元。

    村里一家扁食店，一碗售价13元，高峰期一天能卖出200碗。店主吴继勇说，不少顾客都是搭乘水上巴士过来的。十年间，莆田沿溪建成滨水绿道超400公里，开通25公里水上巴士；今年国庆，木兰?水上会客厅（玉湖）试运营，700亩湖面之上，一张船票39元，市民吴女士说：“周末又多了一处遛娃好去处。”

    生态红利持续转化为发展动能。木兰溪成为全国首个以流域命名的“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。2025年12月，延寿溪15.4公里河道25年经营权以9.71亿元成交，收益按3∶5∶2比例分配：三成资金继续用于河道治理，五成归运营主体，两成反哺沿线村庄。

    十年深耕，莆田河湖治理实现从“无人管”到“有人管”、从“管不住”到“管得好”的跨越。河湖长制的制度探索，也在法治轨道上持续完善。下一步，莆田将以木兰溪综合治理为牵引，统筹推进流域绿色高质量发展，向着和美莆田、共同富裕稳步前行。溪水东流，治水答卷仍在持续书写。