延边朝鲜族自治州地处中俄朝三国交界、长白山北麓、图们江畔，是我国唯一的朝鲜族自治州和重要的边疆民族地区，森林覆盖率达80%以上，生态地位举足轻重。近十年，全州平均气温升高0.284℃，极端降水、洪涝、低温冰冻、森林草原火灾等风险交织叠加。2026年7月，受台风“巴威”影响遭遇百年罕见的洪涝灾害。延边州锚定“边疆稳固、生态安全、城乡韧性”的适应目标，按照“专班统筹、部门协同、项目支撑、实战检验”的工作机制，推动气候适应从被动应对转向主动预防，走出了一条符合边疆民族地区和生态功能重要区域实际的气候适应型城市建设路径。

    健全制度规划，把气候适应要求变成刚性约束。延边州将综合防灾减灾、蓝绿生态屏障刚性纳入州、县及24个重点乡镇国土空间规划，适应气候要求从“方案文本”变成“空间约束”。制定韧性城市建设任务清单，将基础设施韧性提升举措纳入市政基础设施建设规划及实施计划。修订完成《延边州气象灾害防御条例》，把气候风险防控要求上升为地方性法规。同时，将气候可行性论证纳入政府和企业投资项目建设前期审批手续清单，已完成5个项目气候可行性论证，稳步开展化工园区、标准地气候可行性论证。

    强化监测预警，把灾害风险叫应到最后一米。延边州建成新一代天气雷达塔，建筑高度达164.85米。建立靶向叫应机制，2026年“巴威”台风期间，聚焦高级别暴雨预警风险区域累计开展23次专项靶向叫应服务，287个短时临报站点由3小时加密至每1小时更新，提前3天精准研判极端降水过程。建立图们江、牡丹江流域上下游联防联动机制，开展图们江境内境外流域面雨量预报业务，强化边境流域气象保障，有效提升边境地区防灾减灾应对能力。建成城市内涝监测系统平台，推进生命线系统预警控制自动化，积水点位实时监测、风险预警直达一线。成立高分辨率对地观测系统吉林数据与应用中心延边分中心，常态化开展汛期大型水体流域遥感监测、农作物长势卫星遥感监测等业务，为林海防火、防汛抗洪装上“千里眼”。

    盘活生态资源，把生态本底转化为气候适应资产。延边州以获批国家林业碳汇试点为契机推进碳汇项目开发，从新造林、再造林等600万亩林业地块中筛选出具备开发条件的10.96万亩作为首批试点，与浙江省能源集团达成30万吨碳汇量远期交割收益。同步开展长白山地区碳汇造林及增汇经营技术研究与示范项目研发，对不同品种搭配栽植，为地区碳汇造林营建示范基地。开发3.1万亩红松阔叶混交林顶级生态群落促进工程，优化林分结构。建立4个园参良种繁育基地500亩，开展极端温度、降水变化条件下的品种生长实验，建设12个黑土地保护利用示范点1.2万亩，提升土壤储水抗旱能力。

    筑牢韧性工程，抵御百年一洪涝灾害。延边州实施布尔哈通河、烟集河“两河”综合治理提升工程，切实提升延边州防洪能力。推进城市雨污分流改造、防洪排涝工程、易涝点积水点治理工程建设，累计疏通排水管网26.1公里、排水渠15.1公里，检修排水井7221个，更新改造供水管网36.85公里，排涝基地排涝能力达30万立方米/小时。“巴威”台风期间，超前预泄腾库，调度满台城、五道、春阳等大中型水库提前预泄，降雨期间统筹上下游、干支流错峰调度，累计腾出库容4197万立方米，拦蓄洪水5810万立方米，有效削减干流洪峰，减轻堤防防守压力。

    下一步，延边州将继续深化气候适应型城市建设试点，以摸清风险底数和提升预警能力为主要方向，推动风险成果与国土空间规划、防灾减灾决策有效衔接，健全预警叫应闭环，提升极端天气风险预判和实战处置能力，努力为边疆民族地区和生态功能重要区域深化气候适应型城市建设提供可复制、可推广的延边经验。