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管理更加规范 成效更加显著——水利部介绍水资源统一调度工作进展
发布日期:2026/11/2 10:43:57
    水资源统一调度是优化水资源配置、保障流域区域水安全的重要举措。近年来水资源统一调度取得了哪些成效?如何以强化水资源统一调度管理赋能水利高质量发展?水利部30日举办新闻发布会,介绍相关情况。

    水利部副部长孙志禹介绍,《水资源调度管理办法》施行五年来,通过规范调度行为,加强水资源统一调度管理,统一调度更有序,生态调度更有效,行业管理更有力,为复苏河湖生态环境提供了强有力的水资源保障。

    水资源统一调度管理更加规范。2018年以来水利部设立了专门的调水管理机构,各流域管理机构、各省级水行政主管部门也成立了调水管理部门,或由专人负责相关工作。围绕水资源统一调度管理,已形成国家、流域、地方三级制度体系,水资源统一调度有章可循、有规可依。

    水资源统一调度成效更加显著。《水资源调度管理办法》施行五年来,水利部先后印发3批开展水资源调度的跨省江河流域名录,将已批复水量分配方案的94条跨省江河全部纳入名录管理。截至目前,开展水资源调度的跨省江河流域达到89条,剩余5条河流按计划将于2026年底前启动调度。

    国家水网调度指挥体系加快构建。国家骨干网和省市县级水网互联互通水平不断提高,国家水网调度中心建设总体方案已经印发,国家水网调度制度标准正加快起草,国家水网调度中心、大数据中心建设持续推进。

    生态调度是保障河湖基本生态用水、推进河湖生态环境复苏的有效手段。

    水利部调水管理司司长王平举例,断流27年的西辽河干流已连续两年实现全线贯通,2023年以来永定河持续保持全线有水,生态补水成效持续巩固。此外,重点流域区域生态调度成效显著,其中包括黄河实现连续27年不断流并持续向黄河三角洲和乌梁素海生态补水、黑河东居延海实现连续22年不干涸等突出成果。

    当前,水资源高效利用与洪水防御协同调度需求日益迫切。跨流域调水工程作为优化水资源配置的重要基础设施,在强化水资源丰枯调剂、实现跨流域洪水利用中发挥了重要作用。

    水利部南水北调规划设计管理局局长周庆荣表示,以预测预报为支撑,各级水利部门滚动研判汛期蓄水形势,动态优化水工程调度策略。例如,2025年汉江秋汛期间丹江口水库精准拦洪127亿立方米;2025年夏伏旱期间,水利部门调度黄河流域东平湖向淮河流域南四湖抗旱补水8000万立方米,缓解南四湖低水位形势。

    同时,周庆荣介绍,在区域河湖水系连通、引调排水工程及调蓄工程体系基础上,将着力建设数字孪生平台和监测网络,提升跨流域输配水能力与调蓄能力,形成“引得进、流得动、蓄得住”的跨流域洪水利用工程条件。

    提升水资源统一调度效率,需要充分激发水网整体效能。

    王平表示,将立足现代化水网建设目标,加快推进国家水网调度中心、流域(区域)分中心建设,指导推进省级水网调度能力建设,提升水网统一调度科学化、规范化、智能化水平,着力提升国家水网整体效能和全生命周期综合效益。

    以黄河为窗口,数字孪生技术对水资源统一调度水平提升起到重要作用。

    水利部黄河水利委员会副主任马永来介绍,近年来,依托“天空地水工”一体化感知系统,实现对黄河流域规模以上494个取水口进行水量监测;通过构建预报、预警、预演、预案“四预”智能调度体系,实现黄河干支流25个重要控制断面实时监测预警,快速滚动生成年度、逐月及逐旬调度方案。

    孙志禹表示,“十五五”时期,将持续推动水资源统一调度效能不断提升、调度管理体制机制逐步完善、流域区域生态调度成果持续巩固、国家水网调度指挥体系建立健全,科学谋划、系统推进水资源统一调度工作。


来源:新华网

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