“水生生物、水环境指标一年调查两次（4月—6月和9月—11月），水生境指标一年调查一次（3月—6月），水资源指标采用相近水文站点的监测数据确定。”这是山东省近日实施的《河湖库水生态综合评价技术指南》（以下简称《指南》）中作出的规定。

    山东省生态环境保护督察专员张可介绍，山东省积极探索并实践“水资源、水环境、水生态”系统治理思路，《指南》的出台，标志着相关工作在落实上迈出了关键一步。

    立足山东实际，统一评价标准

    《美丽中国建设“十五五”规划》将“优良水体比例”纳入约束性指标，在关注水环境理化指标的同时，加入水生态相关指标，立求全面反映水生态环境状况。

    事实上，山东省水生态调查评价工作尚处于起步阶段，在一定程度上存在水生态本底不清、调查评价标准不一、各地评价结果难以横向比较等问题，无法有效支撑水生态保护修复工作。为落实国家部署要求，统一全省水生态调查评价标准，山东省生态环境厅会同山东省生态环境规划研究院牵头编制了《指南》。

    《指南》主要包括水生态综合评价指标、指标权重、评价方法、调查要求等内容，评价结果分为优秀、良好、中等、较差、很差5个等级，直观呈现河湖水生态状态。

    山东省生态环境厅水生态环境处处长韩凯介绍，《指南》不仅为山东省规范开展水生态调查评价、摸清全省水生态家底提供了一把统一的“标尺”，还为后续实施精准治污、科学修复提供了技术保障。

    明确评价内容，确定指标权重

    聚焦山东省重点流域突出生态环境问题，根据河流、湖泊、水库等水体生态系统的差异，《指南》分别构建了3类水生态综合评价指标，涵盖水生生物、水生境、水环境和水资源四大类共15项具体指标，其中河流指标10项、湖泊指标10项、水库指标6项。

    水生生物指标包含鱼类保有指数、大型底栖无脊椎动物状况指数、着生藻类多样性指数、浮游植物多样性指数、浮游动物群落结构指数及大型水生植物覆盖度等6项指标，表征水生生物多样性和生态系统健康状态，旨在引导各地推动流域水生态逐步向好。

    水生境指标包含自然岸线率、水体连通性以及水生生物栖息地人类活动影响指数等3项指标，旨在引导各地遵循自然规律修复受损岸线、恢复基本生态功能，维护水体连通性，依法有序退出水生生物栖息地内的不当人类活动。

    水环境指标包含综合营养状态、综合污染状况、汛期污染强度等3项指标，旨在引导各地加强污染防治，降低汛期污染强度，开展湖泊富营养化治理，改善水环境质量。

    水资源指标包含生态流量达标率、生态水位达标率以及断流干涸程度3项指标，旨在引导各地保障河流生态流量与合理水位，确保不断流。

    权重是评价过程中的重要参数，直接影响评价结果。根据山东省水生态调查基础数据，运用主成分分析法、熵值法等方法计算初始权重，在此基础上邀请专家对指标的重要性进行打分，并通过对重点河湖进行试算验证确定最终权重。

    创新优化指标，确保精准施策

    《指南》全面衔接国家水生态调查方法，并立足山东省流域特点进行创新优化，对大型底栖无脊椎动物状况指数、汛期污染强度、综合污染状况、水体连通性和断流干涸程度等指标进行了优化。

    大型底栖无脊椎动物状况指数指标衔接了“十五五”优良水体比例指标考核要求，综合考虑底栖动物物种数量和清洁指示种比例，更精准反映水体污染情况。

    汛期污染强度和综合污染状况指标，以山东省近3年国省控断面实测数据作为基准值，更加贴合实际情况。水体连通性指标增加了阻隔系数，充分考虑了不同类型闸坝对水体连通性的影响，引导各地分类施策精准调控。

    针对当前水生态调查与评价报告内容侧重不同、详略不一的问题，在附录中专门增设了《评价报告大纲》，强化结果应用，规范编制内容，为不同水体精细化管理提供支撑。

    山东省生态环境规划研究院负责人王兆祥介绍，在制定标准时坚决不搞“一刀切”，而是“把脉问诊、对症下药”。比如汛期污染强度、水体连通性等指标，都是山东在水生态保护修复过程中遇到的真实痛点，把这些内容纳入评价体系，就是要引导各地靶向治理、精准施策。

    韩凯表示，山东将以《指南》实施为契机，持续指导各市规范开展水生态调查评价工作，不断提升水生态健康水平。同时，持续跟踪《指南》实施效果，为山东水生态环境保护和美丽河湖建设提供更强有力的技术支撑。