城市排水防涝工作是支撑城市高质量发展的安全工程、民生工程、发展工程。内涝防治是否有效果,群众感受最直接、最有发言权,必须坚持问需于民、问计于民、问效于民。同时,底线思维、极限思维是重要方法。底线思维要求凡事从最坏处准备、努力争取最好结果,守住生命安全底线;极限思维要求立足极端情况、防范极端风险,把“想不到”的风险想深想透。聚焦关键环节,落实落细城市排水防涝措施,必须坚决克服麻痹思想和侥幸心理,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,宁可十防九空、不可万一失防。
“十四五”时期,住房城乡建设部会同有关部门通过加强制度建设、增加资金投入、做好示范引领,系统提升城市排水防涝能力,全国已治理消除5900余个城市严重易涝积水点。其中,2023年通过增发国债资金安排1400亿元支持全国重点城市开展城市排水防涝能力提升工程。2024年以来,国家将城市地下管网建设改造纳入“两重”建设支持范围,已安排超长期特别国债资金超过2900亿元。
“十五五”时期,城市排水防涝工作要更加注重统筹协调、体系建设、机制创新。一是隐患排查整治要“深”。盯住易涝积水点、地下空间等重点部位,抓好排水设施检修维护,滚动排查、闭环整改,多下未雨绸缪、防微杜渐之功。二是工程体系建设要“实”。持续完善城市排水防涝工程体系,明确具体任务、时间表、路线图,抓好项目推进,严格项目管理,加快补齐排水防涝设施短板,增强城市基础设施韧性。三是协同联动调度要“畅”。健全洪涝联排联调机制,加强与气象、水利、交管、公安等部门协同联动,精准实施防洪和排涝设施统筹调度。四是应急处突能力要“硬”。强化专业队伍建设,开展专题培训,常态化开展应急演练,着力增强新任职领导干部排水防涝责任意识和履职能力,宁可备而不用、不可用而无备。五是宣传科普引导要“广”。推动防灾避险知识进社区、进家庭,引导群众主动避险、科学避险,筑牢群防群治的人民防线。
各级排水主管部门要切实提高政治站位,深刻认识城市排水防涝工作的紧迫性、重要性,抓紧抓实抓细这项工作。按照省负总责、城市具体落实的管理体制,明确省、市两级排水防涝责任人并向社会公开,把排水防涝责任落实到岗、明确到人,层层压实责任,用“事事落实到位”的执行力,换取群众“时时放心得下”的安全感。要强化监测预警和应急救援准备,加强值班值守,一旦发生险情果断处置、高效救援,尽全力保障人民群众生命财产安全。
一城安澜,系于担当。要全面践行人民城市理念,坚守为民初心、筑牢底线思维、锤炼务实作风,做深做细做实城市排水防涝各项措施,坚决打好城市排水防涝攻坚战,让城市更安全、群众更安心,为高质量推进城市更新、建设安全可靠的韧性城市筑牢坚实屏障。
来源:中国建设报