不久前，重庆市第二批幸福河湖名单公布，全市市级幸福河湖总量增至70条。此前，2025年度重庆市美丽河湖名单于今年6月出炉，全市美丽河湖优秀案例累计达到36个。

    当前，重庆已形成“美丽河湖夯实生态基底、幸福河湖统筹综合价值”的河湖创建体系，依托《重庆市河长制条例》《重庆市幸福河湖评价技术导则》等制度规范，全域河湖防洪安全、水质环境、人居亲水条件实现整体性提档升级。

    不过，随着河湖改造大面积推开，硬质护坡、铺设草坪等流水线施工模式开始增多，部分河道出现景观雷同、文化单薄、业态机械复刻的“千河一面”现象。如何在守住安全、生态底线的基础上，立足山地城市特色实现“一河一风貌、一湖一主题”，成为重庆河湖治理提质增效的重要课题。

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    模板化改造暗藏同质化风险，易导致本土特质逐步消失

    重庆大江大河密布，山区暴雨多发、地质条件复杂，河湖治理首先需要刚性统一标准兜牢安全底线。

    按照《重庆市河长制条例》相关规定，全市常态化推进河湖“四乱”整治、入河排污口排查整治、岸线分区管控；市级幸福河湖评价设置七大维度硬性指标，其中水质常年不劣于Ⅳ类、防洪排涝全面达标均为必备条件。

    一组数据直观展现标准化治理成效：全市70条市级幸福河湖累计整治河道770公里，建成标准化亲水平台、滨水健身步道821处，覆盖群众1471万人，河湖公众综合满意度平均超过96%。标准化建设有效补齐了涉水基础设施短板，保障了汛期行洪安全、日常用水安全和群众基础亲水需求。

    标准化工程具备必要性，却也催生了路径依赖。比如，两江新区朝阳河曾是劣Ⅴ类黑臭水体，经过治理水质实现根本性好转，但岸线改造采用“通用模板”：全线浇筑混凝土硬质护坡，两岸全部修筑双色塑胶健身步道，植被以黄葛树、芦苇等常规品种为主，安全设施、休闲设施排布完全统一。

    北碚黑水滩河城区段、涪陵上桥河城市段采用相近建设思路，滨水视觉面貌高度相似，地域特色被弱化。

    市生态环境局相关负责人表示，统一施工方案适合快速完成基础治理，但重庆兼具大江干流、峡谷溪流、库区湖库、跨界水系等多种水体类型，自然禀赋、人文底蕴差异巨大。当基础达标工程变成全部建设内容，河道治理就容易沦为简单的景观绿化工程，导致河湖的本土特质逐步消失。

    难题破解

    因地制宜，探索四类河湖特色建设路径

    要破解“千河一面”难题，关键是在坚守治理底线的同时，立足禀赋差异化提质。市生态环境局相关负责人介绍，重庆河湖形态多元、特色鲜明，在打造幸福河湖、美丽河湖时应遵循“标准统一、特色自主”原则，对跨界水系、峡谷河流、生态支流、城郊湖库分类施策，摒弃同质化造景套路，打造各具特色的河湖治理样本。

    比如，2025年度美丽河湖大洪湖横跨川渝，水域面积43平方公里。两地依据跨界河湖评价体系，投入12.7亿元联合治水，统一水质标准、差异化布局业态：重庆片区发展环湖文旅、民宿产业助农增收，四川片区严控开发、专注生态保育。

    目前湖区水质稳定在Ⅲ类，自然岸线保护率达92%，水生生物种类较2020年新增32种，实现跨界共治、各具特色。

    市级幸福河湖芙蓉江彭水段属喀斯特峡谷水系，受地形限制不适宜大规模人工造景。当地摒弃“通用改造模板”，硬质护坡使用率仅12%，最大限度保留了天然岸线，同时依托纤夫文化、苗族民俗等本土资源，打造文化节点、举办非遗龙舟赛事。目前该河段留存21处涉水文化遗产，自然岸线保留率89%，沿江村落依托峡谷文旅增收，文旅收入占集体经济65%，实现生态与文化融合提质。

    2025年度美丽河湖磨刀溪为长江跨界支流，水土保持与水质涵养功能十分重要。当地依托跨省生态补偿机制优化资金配置，九成资金用于矿山修复、消落带治理、面源污染整治和智慧管护。通过Ⅱ类水质刚性管控，五年完成207公顷矿山、3200余亩消落带治理，水质达标率从62%提升至91%，生态补偿收益全部反哺流域管护，走出生态优先的治理路径。

    涪陵高新区慧谷湖为市级幸福河湖，其放弃纯文旅开发模式，依托数字孪生水利平台夯实防洪根基，布局生态研学、湿地观鸟场景，严控商业开发。目前湖水稳定保持Ⅱ类水质，防洪达标率100%，栖息鸟类达47种，形成独特的产城湖共生模式。

    长效管控

    按河湖类型划定“禁区”，杜绝盲目照搬模板

    避免河湖同质化不能靠单个项目短期打造，而需要制度化、长效化管控。

    重庆依托《重庆市河长制条例》，通过准入管控、考核引导、文化落地、分类运维四项实操举措，从源头杜绝“千河一面”反弹。

    具体而言，重庆严格落实“一河一策”法定要求，按河湖类型划定建设禁区，杜绝盲目照搬模板。

    以南川藻渡河治理为例，作为乡村山地型河湖，项目立项阶段直接否决硬质堤岸、标准化步道等常规改造方案，依托金佛山山地肌理，打造生态浅滩、山野露营、亲水步道结合的轻量化水岸景观，最大限度保留山地溪流自然野趣。

    与此同时，重庆微调《重庆市幸福河湖评价技术导则》评分规则，弱化基础绿化、步道设施的量化比拼，加码生态保护、在地文化、产业融合分值。

    比如，对彭水、万州等地山区河湖的考评，重点考核自然岸线保留率、水文化传承成效，降低人工设施配套分值；对中心城区都市河湖的考评，则侧重智慧管护、亲水宜居体验，差异化考核体系让各区县不用“跟风造景”，而立足自身禀赋提质升级。

    针对以往水文化“重宣传、轻落地”的问题，重庆还硬性要求获评河湖配套永久性文化实体节点。

    在操作层面，重庆根据河湖功能定位划分三类运维模式，避免后期商业化同质化改造。比如，磨刀溪、藻渡河作为生态公益型河湖，依托生态补偿资金专项管护，零商业开发、纯生态保育；大洪湖、芙蓉江文旅型河湖采取国企+村集体联营，限定业态、杜绝网红游乐项目简单复刻。

    下一步，重庆将持续统筹安全底线与特色塑造，在法规制度框架下坚持分类规划、分类考核、分类运营，让每一条河流留住自然肌理、每一片水域承载本土记忆，让重庆幸福河湖、美丽河湖既有生态底色，更有地域特色，真正实现河有韵味、湖有灵魂。