为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》，规范饮用水水源地生态环境保护建设，提升水源水质安全保障水平，生态环境部日前发布通知，就《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）公开征求社会各界意见，意见反馈截止日期为2025年10月31日。

    据了解，现行《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》自2016年实施以来，为《水污染防治行动计划》落地、饮用水水源地专项执法及环境评估提供了重要技术支撑。随着污染防治重心转变，以及《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》等政策提出“2025年全国县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%”的目标，现行标准已难以适应新时期精准化、科学化保护需求，修订工作势在必行。此次修订由中国环境科学研究院牵头，自2023年3月启动，历经法规梳理、国内外经验调研、多轮专家论证等环节，最终形成《征求意见稿》。

    《征求意见稿》聚焦水源地管理痛点，在多方面进行优化完善。在水量与水质管理上，明确除应急、规划水源地外，其余水源地对应自来水厂须具备取水许可证；针对部分地区因自然因素导致水质超标的情况，要求采用适配净水工艺处理，确保处理后水质符合《生活饮用水卫生标准》。

    保护区建设与整治是此次修订的重点。《征求意见稿》要求水源保护区需完成勘界并具备矢量，明确划分、调整、撤销的审批流程；在一级保护区，划定前已有的建设项目拆除后需及时开展迹地生态修复，严禁排污口设置及农药使用；二级保护区则强化非点源控制，规模以下畜禽养殖粪污需全资源化利用，水域生态养殖禁止投饵并逐步减量化；准保护区禁止新建、扩建污染严重项目，水质不达标区域需采取总量控制、生态修复等措施。

    监控能力建设方面，《征求意见稿》提出差异化预警监控方案：日供水规模超10万立方米的河流型水源地、超20万立方米的湖泊水库型水源地，需在取水口上游两小时流程水域、风险源汇入口等关键位置设置预警断面，近3年暴发水华或营养状态指数超60的地表水源，还需加密监测藻细胞密度与藻毒素。视频监控覆盖范围也进一步明确，地表水水源地日供水超10万立方米、地下水水源地超5万立方米的，需在取水口、一级保护区等区域安装设备。

    风险防控与应急能力建设上，《征求意见稿》要求定期排查保护区、准保护区及地下水补给区污染风险，编制风险源名录；穿越保护区的输油、输气及污水管道需采取防泄漏措施，县级及以上公路穿越区域需建设防撞护栏、应急池等设施；地表水水源地需按规范编制应急预案，定期开展培训与演练。

    公众可通过生态环境部网站“意见征集”栏目查阅《征求意见稿》及编制说明，以书面形式或电子邮件向生态环境部水生态环境司（邮箱：yysc mee.gov.cn）、中国环境科学研究院（邮箱：changsheng craes.org.cn）反馈意见。生态环境部表示，此次修订旨在构建水源地全周期闭环管理体系，推动水源保护与经济社会协调发展，为碧水保卫战提供更坚实的技术支撑。