绵阳是党中央、国务院批准建设的中国科技城，是四川第二大经济体、成渝地区双城经济圈第三城，是长江上游重要生态屏障、全国生态多样性保护重点地区，现有野生大熊猫数量占全球总量的20%以上。

    自习近平总书记2013年在中央城镇化工作会议上提出“建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”以来，绵阳市委市政府一以贯之，坚持推进海绵城市建设，系统解决城市涉水问题，先行先试积极探索科技赋能海绵城市建设的创新特色之路。

    在2016年被确定为省级海绵城市试点后，绵阳更是将海绵城市建设作为重大的政治任务、民生工程以及推动城市发展的重要契机，以建设“三江六岸”等海绵型项目为突破口，全力打造“绿色城市”“美丽绵阳”。

    赋能灾后重建服务国防军工

    绵阳位于四川盆地西北部、成渝西“西三角”腹心地带，地表水系发达，形成“三面环峙，一水中流”的山水城格局，具有典型的“山前盆缘”地貌特点，多年平均降雨量1081毫米，多年平均强降雨频次达6次/年，具备天然的海绵城市建设资源禀赋。先后荣获全国文明城市、国家森林城市、国家园林城市、国家环保模范城市、国家节水型城市等殊荣。

    这样的先决优势为“5·12”灾后重建工作提供了支撑，绵阳在灾后重建过程中贯彻低影响开发理念，建成了以北川新县城、空气动力研究与发展中心、绵阳农业学校和四川中医药高等专科学校为代表的海绵示范项目。为深入推进海绵城市建设，成立了市长任组长的领导小组，建立联席会议制度部门合力推进；成体系建立完善各类规划、技术规范，在两证一书中实施海绵技术管控，建立完善了全主体参与、全层次覆盖、全流程监管、全要素支撑、全事项考核、全链条带动的海绵城市建设长效推进机制。截至2022年年底，建成区35.8%的面积达到要求，海绵城市建设初显成效。

    海绵城市理念不仅为绵阳灾后重建工作提供了指引，还为国防军工单位提供了更好的水安全保障。绵阳注重城内城外统筹谋划，将城外军工单位等区域纳入海绵城市建设范围；注重上中下游综合施策，左右岸同步规划同步整治；注重分区辖区统筹治理，以分区为单元，以防控雨水引发问题为重点，多目标融合，在城郊涪江水域建设了三江、红岩等闸坝调蓄工程；投资5.58亿元，整治内涝积水点39处；投资3.7亿元，排查管网379.19公里，整治179.92公里；为国防军工单位的科研生产安全提供了有力支撑。

    提升人居环境激发产业阶跃

    海绵城市是保障水安全、修复水生态、改善水环境的有效途径，是提升人民群众获得感、幸福感、安全感的组合拳。绵阳将城市内涝点整治与海绵城市建设相结合，加快构建和完善城市排水系统，提高城市排水防涝能力，保障人民群众生命财产安全；同时，通过增绿留白，加快公园绿地建设，加强河湖生态修复，充分发挥公园绿地的“渗、滞、蓄、净、用、排”等功能，形成了“群山环抱、山水共济、林田相伴、城水互融”的绵阳海绵城市生态格局，人居环境显着提升，人民群众的幸福感和满意度不断提高。

    2021年以来，绵阳大力实施“生态美市”战略，在三江六岸和安昌河、草溪河等流域综合整治工程中贯彻落实海绵城市理念，消除了黑臭水体，城市水体水质达标率100%；实施海绵绿色福祉工程，建成三江湖、江油读书台2座国家级湿地公园，海绵型绿道106公里、口袋公园59个，被央视《新闻联播》多次报道，为先行区建设提供了良好支撑平台。

    海绵城市建设在增进民生福祉方面的作用有目共睹，在激发产业创新、促进行业发展方面，也卓有成效。绵阳本土企业依托西南科技大学、四川东材科技集团股份有限公司等高校、企业和科研院所雄厚的科研实力，开展“污水深度处理”“海绵施工技术”“变废为宝”等研究课题20余项，参与编制《城市道路与开放空间低影响开发雨水设施图集》《四川省彩色透水水泥混凝土技术标准》《建筑室外透水铺装构造图集》等6部国家、省级海绵标准、图集，研制的“水泥混凝土路面改为透水混凝土路面的方法”“一种边坡生态恢复系统”等100余项成果获得实用新型专利；部分产品被住房和城乡建设部列入《海绵城市建设先进技术与产品目录》，全国推广；多家企业获得全国海绵城市最具影响力企业奖、创新创业优秀企业奖等荣誉。

    总结实践经验探索新型路径

    “十四五”期间，绵阳将以“建设中国科技城，打造成渝副中心”为契机，在御营坝、朝阳军工区等老城区，坚持问题导向，因地制宜地开展海绵城市建设，重点解决山洪内涝、配套不足、设施老化、雨污合流、面源污染等问题，有力保障国防军工设施安全，全面提升市区水生态环境，突出海绵城市建设的“民生工程”实效，借“海绵”东风、补民生短板，在实践中总结“山前盆缘”地区洪涝统筹经验。

    在安州河东新区、科技城新区等新城建设中，以海绵城市理念为先导，以强大科创实力为支撑，坚持目标导向，高起点规划，立足绵阳山、水的城市特色，融入绵阳文化，高标准建立“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的排水防涝工程体系，全面构建生态、安全、可持续的城市水循环系统，努力打造“举目皆海绵”的高品质片区，积极探索长江上游生态屏障区海绵城市建设路径。

    未来三年，绵阳计划实施约180个海绵城市建设项目，投资达49亿元，城市建成区50%以上的面积将达到海绵城市建设要求。城市排水防涝能力将得到显着提升，城市内涝积水点将全面消除，河流水生态环境质量将进一步提升，长江上游生态保护屏障将不断筑牢……海绵城市建设必将有效助力绵阳这座中国科技城的崛起和腾飞。

来源：中国建设新闻网