如何解决“水浸街”是个老难题，昨日的市政府常务会议审议通过了未来15年的《广州市中心城区排水（雨水）防涝综合规划》（下称《综合规划》），其中提出老城区的排涝能力从现在的一年一遇提高到三年一遇，老城区不再进行雨污分流，将通过深层隧道的建设解决老城区的内涝问题。

    市水务局总工程师郑航桅透露，《广州市中心城区排水（雨水）防涝综合规划》是一个综合规划，分为2020年、2030年两个时点，远期目标是，达到城市排水管网设计情况下地面不积水，不超过城市内涝标准时不发生内涝灾害；近期的建设目标主要是对现有的水浸点进行整治，另外建成现代化的内涝管控信息系统。市水务部门正在组织编制《广州市防洪（潮）规划》、《广州市中心城区排水控制性规划》、《广州市中心城区深层排水隧道系统规划》三个专项规划，分别侧重于河道水系、排水管网和深隧系统，共同构建广州尤其是中心城区的排水防涝体系。

    水浸街

    6大原因

    广州中心城区为何时常“水浸街”？郑航桅给出了六个理由，其中三个是客观原因：首先是地势，广州中心城区北高南低，北面有白云山、火炉山、瘦狗岭，南面是珠江，降雨时雨水会顺着山体，在七条河涌中穿城而过；其二，受珠江潮位的顶托，天文大潮时如果遇到本地大雨非常容易出现内涝；其三，降雨强度较大。

    另外三个是人为原因：现在排水管网标准比较低，大概有90％的管网设计重现期是一年一遇，达到两年一遇的只有10％。第二个原因是主要排涝河道（即河涌）这几十年来不断缩窄，排涝能力下降。第三个原因是地表不断硬化，造成径流系数不断提升，这也是国家提出建设“海绵城市”的原因。

    水浸街

    3招破解

    提高雨水管网建设标准

    为了解决“水浸街”问题，该《综合规划》提出了较高的城市雨水管网建设标准，采用了国家新颁布的《室外排水设计规范》的上限。郑航桅表示，新建城区按照5年重现期、老城区按照3年重现期、特别重要的区域按照10年重现期进行建设。

    此外，《综合规划》中结合广州实际情况，按道路、居民区、工商业等区域，从积水时间、深度、面积等方面明确了内涝灾害评定标准。郑航桅举例说，内涝分为居民区、工商业区、城市主干道路，比如说居民区和工商业区的影响面积不超过1万平方米，道路积水深度不超过20厘米，积水时间不超过1小时，如果这三个条件都没有达到，就属于积水，不构成内涝，如果达到了其中一项就构成了内涝。

    建“一主六副”七条深隧

    值得关注的是，《综合规划》还将一直沿用的分流制排水体制调整为：新城区及成片改造区域采用分流制、老城区保留合流制；并且提出了采用深层排水隧道解决老城区排涝标准低和溢流污染严重的问题。

    对于正在建设中的东濠涌深隧试验段，郑航桅透露：目前东濠涌深隧的施工进展正常，主要是进行竖井的开挖，但由于前期受考古以及五六月份连续大暴雨的影响，工程进度较计划有一定的滞后，总体来说正常。他还表示，希望借助东濠涌试验段为今后的深隧建设提供经验并且优化。

    据悉，广州将在中心城区建设“一主六副”七条深隧，郑航桅透露，目前该规划还在编制过程中，因为深隧所涉及到老城区比较大的范围，并且与地铁等构筑物有交叉，穿越的地质情况也比较复杂，所以规划的编制也比较费时。

    规划“海绵城市”试点区

    《综合规划》还按照国家关于海绵城市建设的有关要求，规划了海绵城市试点建设区域。

    郑航桅透露，广州将天河区的智慧城作为“海绵城市”的试点，主要内容就是通过下沉式绿地、调蓄设施、屋顶绿化等手段，核心目标是将地表雨水径流降下来，不让雨水降下后在太短的时间就进入排水管网，避免排水管网的压力太大。