漳州平原，更像一个盆地，地形封闭，仅东南处的九龙江打开了缺口。暑气蒸腾时，漳州的生态圈似喝饱了水，畅快地呼吸吐纳。

    原来，漳州将海绵城市理念融入城市开发建设全过程，因地制宜把城市低洼地、易涝点、黑臭水体、脏乱差的城中村等，建成多个滞洪区公园，赋予雨水滞蓄及水源涵养功能，实现雨水在城市中自由迁移，打造可自我循环的“绿色海绵体”，将城市痛点变成发展亮点，告别“看海城市”历史。

    治理污水 黑臭水体变水清鱼翔

    “别看这几个不起眼的鹅卵石和植被，等下了雨，湖水水位抬高，草坑被水淹没，这就成了一座迷你的‘雨水花园’。”市风景园林中心总工室黄小梅指了指脚下几个不起眼的小草坑，又望向不远处的湖面说，“那还有鱼翔浅底。”

    今昔对比，让黄小梅感叹万分，她刚从业时，西院湖还是另外一番景象。

    作为海绵城市的示范案例，西院湖建设前是一个普普通通的城中村。地块内分布鱼塘、农田和养猪场，黑臭垃圾成堆，村民生活及生产污水任意排放，并通过鱼塘、农田等流入三湘江，对水环境造成严重污染。

    “晴天，坑塘缺少自然水源补充，水质恶化；雨天，污水未经净化排入河道。”市住建局城市建设科副科长陈英平说，不仅如此，雨水难以下渗涵养地下水，导致硬化路面大量吸热，加剧了城市热感。

    2017年，漳州结合西院湖片区棚户区改造工作，实施排水管网梳理完善及排水单元雨污分流达标建设，确保污水不入河。在解决片区污水排放的问题后，进一步引入活水，打通堵点，才能实现水清鱼翔。

    西院湖片区属于市区三大流域之一的三湘江流域，南侧紧邻九龙江西溪江堤，堵点所在的三湘江康山溪河段便是一大施工突破口。为解决河段淤泥堵塞，施工方将狭窄的河道拓宽为湖体，自然输入活水，实施生态修复工程建设，先后放养10余种水体生物，种植20多种水生植物，移栽30多种乔木，以此提升水体净化能力。之后，通过三湘江引水泵站将九龙江水引入西院湖湖体进行净化和过滤，保障下游三湘江水质。

    “通过源头治水、控源截污、标本兼治的治水方针，漳州内河水质实现了实质性转变提升。”陈英平介绍，经过近几年的综合治理，市区10条共计40公里黑臭水体消除率达100%，城市建成区易涝点基本消除。

    因形就势，污涝同治。漳州就此引入海绵城市概念，并出台《漳州市海绵城市建设管理实施意见》《漳州市关于加强海绵城市园林绿化建设管理工作的指导意见》《漳州市海绵城市建设方案设计导则（试行）》等一系列行业指导文件，形成规划、设计、建设、验收、监督考核全过程、全链条海绵城市建设管控机制。

    调蓄涝水 完善蓄排水平衡体系

    完善蓄排平衡的排涝体系，是海绵城市建设的关键。

    作为漳州海绵城市的指导专家，中规院高级工程师吴志强紧盯“绿色海绵体”的调蓄涝水功能，重点分析优化城市排水防涝系统，通过源头海绵设施、节点调蓄水体的构建，实现雨水的自然消纳。

    “由于受地面高程限制，西院湖片区内的涝水极易受到外江顶托，造成排水不畅，排涝能力仅达3~5年一遇。”吴志强认为，因形就势，恢复保留现状洼地并改造为具有调蓄功能的滞洪区公园，可以同时具备水利、生态、休闲三大功能。

    2019年，西院湖公园落成。规划建设总用地面积约380亩，建设调蓄水体面积约190亩，实现调蓄容积10.9万立方米。配合后续排涝泵站建设，可将排涝标准提升至20年一遇。

    观察滞洪区公园的剖面图可以看出，公园地势低于周边区域。降水时，雨水迅速汇流至公园绿地中，降低城市内涝风险。“雨水在经过净化后排放至景观水体，通过生态河道及时排放至外江水系，保障城市排水安全。”黄小梅说。

    在西院湖公园内，“海绵”一词贯穿到底。园中地面采用的透水铺装犹如一块块小海绵，当雨水到来时快速下渗，避免形成路面积水；草坪中暗藏着下凹绿地，可以存储部分雨水，并让雨水下渗，涵养地下水；河道前的自然驳岸能减缓雨水的排放速度，初步过滤净化雨水，减少排入河道的雨水径流污染，从源头实现雨水减量、污染减排。

    “海绵城市的建设减少了地表径流，通过自然渗透，实现降水入地、蒸发，再形成降雨的过程。”吴志强介绍，根据漳州市的年降雨情况，若地块年径流总量控制率达到70%以上，可以实现23.2毫米以下的降雨不外排，实现源头雨水减量、污染减排，缓解城市内涝。目前，漳州已建成6座滞洪区公园，调蓄容积达170万立方米。

    降水有了去处，自然不会内涝。但储存在海绵里的水，是否另作他用？

    回用雨水 提升水资源利用效率

    海绵里的水都去哪儿了？

    在市海绵城市建设示范馆门前矗立着4支古色古香的手压式汲水器，按压汲水器出水，水即刻从“海绵地”里出来。“这里的水，便是地下海绵里收集的水。”讲解员带领小朋友近距离感受海绵城市建设理念。

    像西院湖这样的巨型海绵体，不但要能蓄水净水，还要能回水用水。“滞洪区公园滞留雨水在湖体中净化后，经提升泵房并入公园绿化浇灌系统，替代自来水进行日常绿化浇灌。”陈英平介绍，西院湖每年实现雨水资源化利用量约为1.6万吨，有效减少自来水用量，提升节水城市建设内涵。

    城市海绵的建设，不仅包含湖体、河道、公园，漳州还强调保留农田林地这样的原生态海绵。

    “保留像荔枝海、香蕉海、水仙花海这样具有经济属性的农业用地，让山体水分自然下渗，本身就是一块巨大的海绵。”吴志强说，利用农田林地原有耕作小道建设绿道慢行系统，辅以必要的透水铺装、生态植草沟、下凹式绿地等，能够有效凸显雨水滞蓄及水源涵养功能，让水资源利用最大化。

    自漳州规划建设海绵城市以来，累计新增滞洪区水域3820亩、城市公园4650亩。今年，市人大常委会还将《漳州市海绵城市建设管理办法》纳入2022年立法计划，用法治护航持续探索海绵城市建设。