《标准》规定，除有法定的加重或减轻处罚情形外，一律不得突破法律、法规、规章规定的处罚额度。行政处罚裁量基准采用百分比模式，根据违法行为设定的裁量因素，生态环境部门在裁定处罚金额时，首先确定裁量方式中各项要素的百分值，再进行累加，然后乘以违法行为最高法定罚款上限，最后得出具体的罚款金额。

 

　　同时，《标准》还规定了从重处罚、从轻处罚、免于处罚的情形，只要出现其中一条即可适用。其中，从重处罚的情形有：违法情节恶劣，造成重大环境影响或者社会影响;经责令改正继续实施违法行为;隐匿、销毁违法证据;一年内实施违法行为3次以上;妨碍执法人员查处违法行为或者拒不配合执法人员现场检查;重污染天气预警期间、突发环境事件处置期间或者被责令限期整改期间环境违法，以及其他情形。

 

　　免于处罚的情形有：对“未批先建”等环境违法行为，未造成环境污染后果，且企业自行实施关停或者实施停止建设、停止生产等措施的;超标排放水污染物不超过2小时且超标倍数小于0.1倍、日污水排放量小于0.1吨的，不规范贮存危险废物时间不超过24小时、数量小于0.01吨且未污染外环境的， 以及其他违法行为持续时间短、污染小且当日完成整改的;其他违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的情形。

 

　　从轻处罚的情形有：主动消除或者减轻违法行为危害后果的;积极改正违法行为的;配合行政执法部门查处违法行为有立功表现，以及其他情形。