上海今年治水方案出炉借鉴河长制经验

　　去年，上海实现1864条段中小河道基本消除黑臭的目标。今年，上海将在全面启动苏州河环境综合整治四期工程的基础上，力争九成左右的断面水质达到整治要求。记者从上海市政府昨天召开的河长制暨“苏四期”工作部署会议上获悉，今年，上海将对“苏四期”流域855平方公里内的155公里河道进行整治，并轮疏78公里河道，整治46条断头河，治理1.27万户农村生活污水。苏州河堤防达标改造及底泥疏浚工程有望年内开工，苏州河南岸长宁段慢行步道工程有望年内完成。

　　另据透露，借鉴河长制的成功经验，上海市政府已制定了湖长制实施方案，将于近期印发。方案实施后，淀山湖将由副市长时光辉担任湖长，《2016年上海市河道（湖泊）报告》排摸出的40个湖泊都将有人“认领”。

　　苏州河超三成岸线尚未贯通

　　今年启动的“苏四期”，其中一项重点任务是逐步实现苏州河两岸公共岸线的贯通，但难点在于“断点”如何打通。

　　据上海市住建委的最新统计，外滩黄浦江河口至外环线的苏州河中心城区两岸共有约42公里岸线，目前还有超过三成的岸线尚未贯通。未贯通的15.3公里中约有63处断点，其中约一半集中在普陀区，四分之一集中在长宁区。断点原因主要有四类：沿线支河流交汇、企业单位占用岸线、居住小区占用岸线、部分开发项目或绿地项目在建或待建。

　　市住建委相关负责人坦言，解决苏州河两岸的断点，和之前黄浦江两岸公共空间的贯通不太一样，因为苏州河滨水区两岸主要功能是居住，承载了大量的历史风貌资源，不具备大拆大建条件，更多精力要放在两岸地块的功能重塑和活化更新上。

　　据透露，近期上海将重点推进建设若干个“滨河功能提升区”，如长宁的临空产业园区，普陀的风铃绿地、长风绿地、东新村地区、M50地区，静安的苏河湾地区，黄浦至虹口的外滩源地区等。这些地区通过塑造有特色的活动空间，将担负起带动人气和活力的重任。

　　对于“顽固”断点，要兴建一些工程打通。比如，辟建道路和绿化、新建跨河人行桥梁、改造防汛墙和亲水平台等。考虑到苏州河两岸空间资源有限，将以漫步、跑步等休闲健身功能为主，不强求两岸平行设置，可以通过人行桥梁串联两侧步道，一边不能走了就过桥走另一边。目前苏州河中心城区两岸已规划了22座机动车桥、7座步行桥，未来尤其是普陀、长宁两段，还可能适当再增加一些跨苏州河的桥梁。

　　今年将治理454条断头河

　　今年是上海启动劣Ⅴ类河道治理三年行动计划的第一年，一系列举措将确保水环境长治久清。抓住污染源头，才能精准治理。上海今年将全面排摸入河排污口，检测所有河湖水质，绘制出劣Ⅴ类水体分布图。市政府要求全市各级层面在今年6月底前完成所有劣Ⅴ类河道的“一河一策”。对于去年基本消除黑臭的1864条段中小河道，为防止污染反复，将持续开展监测。

　　随着河道治理深入，许多污染源已被连根拔除，但“断头河”水动力不足、农村生活污水直排、小区雨污混接等源头污染问题依旧突出。

　　今年，上海“苏四期”区域和崇明岛要实现农村生活污水处理全覆盖，全市计划实施10万户农村生活污水治理，已列入2018年市政府实事项目。另一方面，上海今年将调查清楚全市雨污混接情况，基本完成企事业单位混接的整治；市房管局已初步排摸出39个小区，面积共250万平方米。今年，这些小区将结合旧住房的修缮改造实施雨污混接改造。

　　针对“断头河”问题，上海今年计划整治454条“断头河”，沟通水系，调活水体，增强河湖自净能力，力争在2017年到2019年三年内打通3188条段“断头河”。

　　副市长时光辉出席会议并讲话。