导语：从2月19日省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，《河北省水污染防治工作方案》日前由省委省政府印发实施。根据方案，河北省将采取50条措施，努力实现全省水环境安全、水资源清洁、水生态健康。到2020年，全省水环境质量得到总体改善。到2030年，全省水环境质量全面改善。到本世纪中叶，全省生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

 

新闻发布会现场。

 

　　河北省水污染防治工作方案总体框架

　　一、总体要求

　　以绿色发展新理念为指导，大力推进生态文明建设，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，实施“两线三区”防治战略，持续深化“四源同治”，推进“抓节水、控污水、洁河水、净湖水、治海水、保供水、调客水、压采水”八大工程建设，努力实现全省水环境安全、水资源清洁、水生态健康。坚持政府市场协同，注重社会参与；坚持严格执法，注重疏堵结合；坚持落实责任，注重激励考核；坚持科技创新，注重技术落地，逐步建成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制。

　　二、工作目标

　　总体目标：到2020年，全省水环境质量得到总体改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，水生态环境状况明显好转。到2030年，水安全现代化管理体系全面建成，全省水环境质量全面改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，全省生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

　　三、重点任务

　　（一）优化发展格局，推进产业绿色转型升级。

　　（二）加强源头控制，严控水污染物排放总量。

　　（三）严格资源管理，实现水资源可持续利用。

　　（四）保护饮用水源，确保人民群众饮水安全。

　　（五）保护良好水体，促进河湖水质持续改善。

　　（六）保护海洋环境，恢复近岸海域生态功能。

　　（七）开展治理攻坚，改善污染严重河流水质。

　　（八）提升监控能力，切实保障公众环境权益。

　　（九）完善政策标准，健全环境管理制度体系。

　　（十）突出市场主体，拓宽投资融资渠道。

　　（十一）强化技术攻关，提高科技产业支撑水平。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导，明确责任分工。

　　（二）强化督导落实，严格考核奖惩。

　　（三）强化社会监督，推进全民参与。

 

　　河北省水污染防治的任务艰巨

　　河北省区位特殊，水资源禀赋差，91%的面积位于海河流域，是全国水资源最短缺、水污染最严重、水生态最脆弱、环境保护压力最大的的省份之一。由于产业布局不合理、治理水平偏低、污染物排放总量大、结构性污染严重、环境监管能力较弱等原因，河北劣V类水体占相当比重，水污染防治的任务依然十分艰巨。

　　《工作方案》内容解读

　　《工作方案》包括总体要求、工作目标、重点任务和保障措施四个部分，共50条。主要内容可概括为水污染防治“1853”计划，即实现“一个目标”，实施“八大工程”，健全“五项举措”，强化“三个保障”。

　　实现一个目标

　　到2020年，全省水环境质量得到总体改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，用水效率明显提高，地下水超采得到严格控制，地下水污染趋势得到有效遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，水生态环境状况明显好转。

　　主要指标：全省海河、辽河流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例分别达到47%以上和100%；丧失使用功能（劣于V类）的水体断面比例较2014年下降21个百分点以上；地下水质量考核点位水质级别保持稳定；近岸海域水质优良（一、二类）比例保持稳定不降；各市城市建成区黑臭水体控制在10%以内；全省城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为100%，农村饮用水水源水质达标率达到80%以上。

　　推进“八大工程”

　　抓节水，控污水，严格控制水污染物排放。实施抓节水工程；压采水，调客水，不断强化水资源管理；保饮水，净湖水，继续加大水生态保护；洁河水，治海水，持续深化水环境治理。

　　健全“五项举措”

　　优化发展格局，推进产业绿色转型升级；提升监控能力，切实保障公众环境权益；完善政策标准，健全环境管理制度体系；突出市场主体，拓宽投资融资渠道；强化技术攻关，提高科技产业支撑水平。

　　强化“三大保障”

　　强化组织领导，明确责任分工；强化督导落实，严格考核奖惩；强化社会监督，推进全民参与。

　　造成环境生态损害将被终身追究

　　为实现全省水环境安全、水资源清洁、水生态健康的目标，河北省将推进实施抓节水、控污水、压采水、调客水、保障饮水安全、净湖（库）水、洁河水、治海水等8项工程。同时，分解落实目标任务，建立水污染防治之工作考核制度，制定考核办法和考核细则。河北省各级党委和政府对本地区水污染防治工作负总责，实施“一岗双责”，对造成生态环境损害的予以终身追究。

　　未来5年水污染防治拟投入2400亿

　　为确保目标按时完成，河北已经将各项任务分解到具体部门和地区，落实到责任主体、落实到年度。根据计划，河北今年将在全省开展白洋淀和衡水湖环境整治攻坚专项行动、县级以上集中式饮用水源地安全整治攻坚专项行动、重污染河流环境整治攻坚专项行动三个整治攻坚专项行动。

　　杨智明表示，通过测算，水污染防治“八大工程”所需资金约2400亿元。为此，河北将加大对水污染防治的财政投入，同时，拓宽投资融资渠道，完善排污权有偿使用和交易制度，建立生态补偿赔偿机制，推行PPP模式和“第三方治理”。

　　今年河北省开展水污染防治三大专项行动

　　三大专项行动是白洋淀衡水湖环境整治攻坚专项行动、县级以上集中式饮用水源地安全整治攻坚专项行动、重污染河流环境整治攻坚专项行动。目前，省环保厅和水利厅正在制定相关行动方案。

　　今年河北省继续开展重污染水体治理攻坚。经初步排查，全省有63条不达标河流需要全面整治，目前这些河流的整治任务都已分解到各市，相关市要在今年6月底前编制不达标水体达标方案。今年河北省将完成石家庄滹沱河、邢台牛尾河、保定府河等12条重污染河流的综合整治，到2017年12条重污染河流全部达到国家和省考核要求。

　　提升城镇污水处理能力和水平，河北省提出，目前仍执行一级B或二级排放标准的28座城镇污水处理厂，今年底前要全部完成升级改造，达到一级A排放标准。