记者1月7日获悉，市政府近日出台《太原市水污染防治工作方案（2016——2020年）》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2017年底，基本消除太原建成区黑臭水体；到2020年，全市水环境质量取得阶段性改善，地下水水质级别保持稳定，污染严重的地表水体大幅度减少，水生态退化趋势初步扭转。

　　提出四类水体保护目标

　　水环境质量“只能更好、不能变坏”。《方案》提出，到2020年，要实现地表水、地下水、饮用水和城市黑臭水体四类水体保护目标。一是地表水劣五类水体基本消除。汾河太原段及主要支流水质明显改善，监测断面水质优良（达到或优于三类）比例达到55%以上，丧失使用功能（即劣五类）的水体断面基本消除。二是建成区黑臭水体基本消除。其中，太原建成区黑臭水体到2017年底基本消除，古交市建成区黑臭水体的比例在2020年底前要控制在10%以内。三是集中式饮用水源地水质稳定达标。目前，我市汾河水库水源地水质达标率始终保持在100%。《方案》提出，饮用水安全保障水平要持续提升。四是地下水质量保持稳定。

　　《方案》还提出，到2030年，力争全市水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，水生态环境质量全面改善，水生态系统实现良性循环。

　　污染物控制被置于首要位置

　　全面控制污染物排放是水体环境质量改善的首要任务。《方案》提出，2016年底前，要全面取缔不符合国家产业政策的小型洗煤、造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼油、电镀、农药、有色金属冶炼等严重污染水环境的生产项目，发现一家，查处一家。2017年底，经开区、高新区等各类工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目。同时，城市建成区现有钢铁、有色金属、造纸、印染、制药、化工等水污染较重的企业，要有序搬迁改造或依法关闭，逐步推进城市产业布局优化和升级替代。

　　农村或城乡接合部，要重点防治畜禽养殖污染。现有规模化畜禽养殖场要根据污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。

　　《方案》提出，在削减污染物排放的同时，要加快城镇污水处理设施的建设和改造，现有城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准。到2020年，城市污水处理率要达到95%以上，县城污水处理率要达到85%以上。要加强配套管网建设，强化污水收集能力。到2017年，城市建成区污水基本实现全收集、全处理，各县市要在2020年底前基本实现这一目标。《方案》还提出，2018年起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑，应安装建筑中水设施。到2020年，全市城市再生水利用率达到25%以上。

　　实施最严格的水资源管理制度

　　《方案》提出，将实施最严格的水资源管理制度。到2020年，全市用水总量控制在10.47亿立方米以内。到2020年，全市万元 GDP 用水量、万元工业增加值用水量比去年分别下降25%、20%。要对全市主要供水水源、取水口及大中型灌区等重点取水用户进行水量监测监控，2020年基本实现重点取水户的远程实时在线监控。今年年底前，要编制并实施地面沉降区地下水压采方案，地下水超采区和地表水供水工程覆盖区，禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用地下水，逐步削减超采量，实现地下水采补平衡。要按照我省工业企业用水定额标准，严格高耗水行业取用水定额管理。到2020年，电力、钢铁、焦化等高耗水行业要达到先进定额标准。

　　建立健全各项保障制度

　　《方案》明确，所有排污单位必须依法全面实现达标排放。环保部门将逐一排查工业企业排污情况，达标企业应采取措施确保稳定达标；超标和超总量的企业，“黄牌”警示，一律限制生产，或停产整治；整治仍不能达到要求或情节严重的企业，实行“红牌”处罚，一律停业、关闭。今年起，我市将定期公布环保“黄牌”“红牌”企业名单，定期抽查排污单位达标排放情况，结果向社会公布。

　　《方案》提出，将健全节水环保“领跑者”制度。鼓励节能减排先进企业、工业集聚区用水效率等达到更高标准，支持开展清洁生产、节约用水和污染治理等试点示范。加强环境信用体系评价建设，构建守信激励与失信惩戒机制，于2017年底前分级建立企业环境信用评价体系。要以污水、垃圾处理和工业园区为重点，推行环境污染第三方治理模式。

　　严格目标任务考核和责任追究

　　《方案》提出，对未通过年度考核的，约谈县（市、区）政府、开发区管委会及相关部门责任人，提出整改意见；对相关地区和企业实施建设项目环评限批。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的，以及干预、伪造监测数据和没有完成年度目标任务的，要依法依纪追究有关单位和人员的责任。对不顾生态环境盲目决策，导致水环境质量恶化的，造成严重后果的领导干部，依规依纪给予组织处理和党纪政纪处分，已经离任的要终身追究责任。