2014年8月1日，《石家庄市排水管理条例（试行）》（以下简称《条例》）正式实施。为使广大市民更好、更清晰地读懂该条例，记者就《条例》中规定的部分内容采访了市城管委排水处相关负责人，以问答的形式对相关内容进行了解析。

　　排放污水请先办理许可证

　　问：《条例》中排水许可管理的对象有哪些？

　　答：凡是从事工业、建筑、餐饮、医疗、科研、洗浴、宾馆酒店、洗车、汽车修理、加油等活动的企业事业单位、个体经营者（以下称排水户）向城市公共排水设施直接或间接排放污水的，都是排水许可管理的对象，都应当向排水管理部门申请领取污水排入排水管网许可证。未取得污水排入排水管网许可证，排水户不得向城市公共排水设施排放污水。

　　问：如何申请排水管网许可证？许可证期限是多长时间？

　　答：排水管理部门具体负责污水排入排水管网许可证的核发和监管。《条例》第23条规定，申请办理污水排入排水管网许可证，应当提交：（一） 污水排入排水管网许可申请表；（二） 有关专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明材料；（三）按规定建设污水预处理设施的有关材料；（四）由具有国家计量认证资格的排水监测机构出具的排水水质、水量检测报告；（五）因排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，应当提供已在排放口安装能够对水量、酸碱度、化学需氧量或总有机碳进行检测的在线检测装置的有关材料；其他重点排污工业企业和重点排水户，应当提供具备检测水量、酸碱度、化学需氧量、悬浮物和氨氮能力及检测制度的材料。

　　因各类施工作业或其他活动需要向城市公共排水设施临时排放污水的，建设单位应当到排水管理部门申领临时污水排入排水管网许可证。符合第23条（二）、（三）、（五）项规定的，给予核发临时污水排入排水管网许可证。污水排入排水管网许可证的有效期为5年。临时污水排入排水管网许可证的有效期一般不超过一年，最长不得超过施工期限。污水排入排水管网许可证有效期满需要继续排放污水的，排水户应当在有效期届满30日前，向排水管理部门提出书面申请，符合本条例第23条规定条件的，可延续5年。在污水排入排水管网许可证的有效期内，需要变更许可内容的，应当重新申请办理污水排入排水管网许可证。

　　问：对排水户行为有何要求？污水处理费收取标准？

　　答：排水户应当在与城市公共排水设施连接处设置排水专用检测井，按照许可的排水种类、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物种类和浓度等排放污水。其中医疗卫生机构所排放的污水，携带大量病菌、传染性病毒，直接排入城市排水管网，会对城市公共安全造成极大威胁；按《条例》要求，医疗卫生机构应当建设污水预处理设施，对产生的污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，按照国家规定严格消毒，达到排放标准后，方可排入城市排水管网。

　　同时明确规定，排水户向城市公共排水设施排放污水，不得在未取得污水排入排水管网许可证情况下排放；不得超过污水排入排水管网许可证有效期限；不得违反污水排入排水管网许可证规定内容和排放污水的国家和地方相关标准 ；以及其他不得违反城市排水管理规定的行为，对违反规定的，除按规定处罚外，还可吊销其污水排入排水管网许可证。

　　城市污水处理量收费是按用水量计算，居民用水每立方米收费0.8元，非居民用水每立方米收费1元（含排水设施有偿使用费）。

　　违法排放污水 可电话举报

　　问：不缴纳排水处理费如何处罚？对违法排污的行为处罚具体规定是什么？

　　答：未按规定缴纳污水处理费的，由城市排水行政主管部门责令限期缴纳，逾期拒不缴纳的，处应缴纳污水处理费数额一倍以上三倍以下罚款。 未将污水排入城市公共排水设施的，由城市排水行政主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，对单位处十万元以上二十万元以下罚款，对个人处二万元以上十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任； 建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网相互混接的，由城市排水行政主管部门责令改正，处五万元以上十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。从事危及城市公共排水设施安全活动的，由城市排水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，给予警告；逾期不采取补救措施或者造成严重后果的，对单位处十万元以上三十万元以下罚款，对个人处二万元以上十万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　问：条例实施后市城管委排水管理处有哪些具体措施？

　　答：《条例》实施以后，市排水处加强了巡查检查和公共排水设施维护的力度，加大了对各类违法排水行为的打击力度，对在公布实施之日前已办理排水许可的排水户，规定重点排水户应在1个月内完成配套污水预处理设施的建设，一般排水户应在3个月内完成配套污水预处理设施的建设；未在相应时间内完成改建的排水户，由排水管理部门责令改正。对在公布实施之日前未办理排水许可的排水户，应按《条例》要求配置或建设相应的污水预处理设施；未按《条例》要求配置建设相应的污水预处理设施的不办理排水许可，由排水管理部门责令改正。

　　据不完全统计，截止11日，自《条例》实施以来，已有华强广场、光明渔港友谊店、西北人家怀特店、全聚德新华店等12家单位按照《条例》要求，主动完成了相应污水预处理设施的配套建设；对雨污水混接、施工损毁排水设施、污水超标排放等各类排水违法行为下发责令改正21起； 城角街道路大修、北国商城扩建、槐安路热力施工3个在建项目已签订了城市排水设施保护协议。

　　在此，也呼吁广大市民提高爱护公共排水设施的意识，共同维护城市的发展环境。发现堵塞、损毁、盗窃城市公共排水设施；向城市公共排水设施倾倒垃圾、渣土、粪便、施工泥浆等废弃物；向城市公共排水设施倾倒有毒有害、易燃易爆物品和抛入明火；擅自向城市公共排水管网加压排水或占压、穿越城市公共排水设施的；擅自拆卸城市公共排水设施或截流、改变排水流向以及其他损害城市公共排水设施的行为，及时举报，24小时举报电话：85277079或85202929。

　　改动公共排水设施

　　需先审批

　　问：哪种行为属于改动城市公共排水设施?

　　答：改动城市公共排水设施的行为包括：自建排水设施接入城市公共排水设施的；临时封堵城市公共排水设施的；穿凿城市公共排水设施的；移动、导改城市公共排水设施的；其他改动城市公共排水设施的。

　　问：确实需要改动设施的应怎么做？

　　答：城市公共排水设施都有水平安全防护区，该防护区划分为：（一）排水重力流管网外缘两侧各三米、压力流管网外缘两侧各五米；（二）排水泵站泵房边缘以外三十米；（三）出水口、泄水口和起调蓄功能的人工或天然水塘边缘以外十米；（四）排水检查井、雨水井边缘以外三米；（五）排水河（渠）两岸各十米以内(有河堤的以河堤外坡脚为准，无河堤的以护岸上坡脚为准，既无河堤又无护岸的以天然河岸线为准)。

　　防护区范围内的，有关单位从事爆破、钻探、打桩、顶进、挖掘、取土、运输等可能影响城市公共排水设施安全活动的，应当与养护维修责任单位共同制定设施保护方案，并采取相应的安全防护措施。

　　因工程建设确需拆除、改动城市公共排水设施的，建设单位应当制定拆除、改动方案，报城市排水管理部门审核，由排水专业队伍实施，建设单位承担重建、改造和采取临时措施的费用。