国务院办公厅日前下发《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（以下简称《意见》），旨在加强城市地下管线建设管理，保障城市安全运行，提高城市综合承载能力和城镇化发展质量。

　　《意见》指出，2015年年底前，各地要完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划。力争用5年时间，完成城市地下老旧管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内，显着降低管网事故率，避免重大事故发生。用10年左右时间，建成较为完善的城市地下管线体系，使地下管线建设管理水平能够适应经济社会发展需要，应急防灾能力大幅提升。

　　《意见》强调，要加强城市地下管线的规划统筹，原则上不允许在中心城区规划新建生产经营性危险化学品输送管线，其他地区新建的危险化学品输送管线，不得在穿越其他管线等地下设施时形成密闭空间，且距离应满足标准规范要求。要严格规范建设行为，对于可能涉及危险化学品管道的施工作业，要制定施工方案，明确安全责任，严格按照安全施工要求作业，严禁在情况不明时盲目进行地面开挖作业。

　　此外，《意见》还提出，要加强对管线的维修养护。各地要建立地下管线巡护和隐患排查制度，严格执行安全技术规程，配备专门人员对管线进行日常巡护，定期进行检测维修。对已建成的危险化学品输送管线，要按照相关法律法规和标准规范严格管理。针对城市地下管线可能发生或造成的泄漏、燃爆、坍塌等突发事故，要根据输送介质的危险特性及管道情况，制定应急预案。