在太湖南岸，唯一一座因湖得名的城市——湖州正展现出她清秀的脸庞。作为太湖的主要上游水源地，我市的水环境与太湖之水紧密相联。自去年3月份以来，我市太湖入湖断面水质全部达到Ⅲ类标准，全市地表水环境功能区水质达标率为93.3%，全部满足功能区要求，成为太湖流域水质最好的区域之一。

　　在湖州，党委政府高度重视、各部门齐抓共管、全社会积极参与的治太格局已经形成。近年来，市人大常委会高度重视水环境保护工作，围绕中心，服务大局，充分发挥人大职能作用，监督支持生态文明建设，推进落实环境保护责任，加大水污染防治执法监督工作，取得了明显的成效。

　　太湖南岸勾勒“生态蓝图”——依法推进生态市建设

　　一座现代化生态型滨湖大城市正在太湖南岸崛起，以生态发展的理念面对着眼前的一湖之水。

　　作为全省生态文明建设唯一的设区市试点，我市在全省率先出台关于加快建设生态文明的实施意见，率先编制完成湖州市生态文明建设规划纲要，并确定14个行业的80家单位作为全市生态文明建设试点，推动生态文明建设在全市全面有序实施。安吉县成为首个国家级生态县，德清县国家生态县创建通过公示，长兴县成为省级生态县并被评为国际花园城市。全市累计创建全国环境优美乡镇31个、国家级生态村2个、省级生态乡镇42个。

　　本届市人大常委会组成以来，2007年，市人大常委会以生态市建设为着力点，作出了《关于加快建设现代化生态型滨湖大城市的决定》，提出要深化认识，完善规划，细化任务，明确职责，加快推进现代化生态型滨湖大城市建设。每年听取市政府关于生态市建设进展情况的报告，要求建立健全生态市建设的领导任期目标责任制，坚持一张蓝图管始终，一届接着一届干，一年接着一年抓。

　　通过加强跟踪监督检查，进一步增强全社会的生态环保意识和可持续发展意识，市政府及时落实市人大常委会提出的整改意见，编制了循环经济发展规划，制定了生态市建设专项资金管理暂行办法，解决了重点难点污染问题。各县区结合自身实际，积极开展生态县区的创建工作，全市的生态市建设进展良好。

　　为使一汪清水绕湖城——加强监督水环境保护

　　近年来，市人大连续几届加强污染整治的监督，把水环境资源保护列为监督工作的重点。

　　开展生态环境保护执法检查。市人大常委会每年确定生态环境保护的重点，在全市范围内开展环保法执法检查，针对存在的问题进行认真梳理和分析，及时向市政府进行反馈，促进整改。为了巩固执法检查成果，市人大常委会连续几年加强跟踪监督，特别是去年，对水污染防治“一法一条例”贯彻实施工作进行“一年两审”。通过实地察看，听取县区和部门的情况汇报，全面了解全市生态建设和环保执法工作情况。通过与市政府联系沟通，制定督查工作方案，有力地推进了全市生态建设和环保执法工作。

　　督促蓝藻污染整治工作。近年来，市人大常委会及时召集政府有关部门，了解和掌握我市防治太湖蓝藻工作的进展情况，研究对策和建议。主任会议听取市环保局关于太湖蓝藻污染防治工作情况的报告，要求高度重视，加强综合治理，把太湖蓝藻防治工作作为一项长期工作来抓，切实抓好各类防范预警措施的落实，有效地控制了太湖蓝藻大面积繁殖。#p#副标题#e#

　　认真办理和推动代表议案落实解决。2009年，市六届人大四次会议期间，杨晓红等11位代表联名提出了议案，建议加强对老虎潭水库水环境保护，实施生态修复，尽快划定生态保护区，进行综合整治。市人大常委会及农业环境保护委员会十分重视，进行认真研究。根据议案内容，先后发函征求市政府有关部门意见，采取多种方式进行调研、视察、督促，并提出了针对性的具体意见建议。市政府和有关部门高度重视常委会和代表的意见，目前已划定了保护区域，编制、拟定了有关规划和保护办法，采取措施加强水库水源地保护工作，加大对水库环境的综合整治。

　　推进城镇污水处理设施建设、运行和管理。市人大常委会实施开展对污水处理厂建设情况的经常性督查，加快城镇污水处理厂建设步伐，实施清水入湖工程，切实改善湖州河流水质。目前，各级政府按照“集中建设、同步到位”的原则，进一步加快污水处理厂的建设、规范运行和管理工作，同步推进配套设施建设，确保全市污水处理设施工程的顺利实施。

　　针对农村面源污染、河道淤积等问题，近年来，市人大常委会以河道清淤为抓手，对大钱港、旄儿港等主要入湖河道的整治工作连续开展视察，督促政府加大工作力度，改善农村水环境，不断推进市校合作共建社会主义新农村实验示范区。通过组织开展视察活动，支持政府把河道清淤与“三农”工作结合起来，确保河道清淤这件惠民工程取得实效。去年以来，还在全市范围内开展上下联动的水污染防治“一法一条例”执法检查。

　　一呼齐应滨湖拨清波——环湖五市联手治太

　　太湖美，美就美在太湖水，环太湖城市因湖而美、因湖而富。太湖的保护和治理是一项艰巨而复杂的系统工程，需要太湖流域各地区和衷共济、同心协力。去年4月19日至20日，环太湖五市人大推进治理太湖联席会议第一次会议，在江苏省无锡市举行。本着太湖资源“共有、共享、共治、共建”理念，我市与无锡市、苏州市、常州市、嘉兴市的人大常委会在会上共同发表了《无锡宣言》，五市还达成了具体合作意向。

　　近几年来，在党中央、国务院的正确领导下，在各有关方面的高度重视和大力支持下，通过环太湖各市共同努力，太湖流域治理已取得初步成效。特别是去年4月召开的环太湖五市人大推进治理太湖联席会议第一次会议以来，环太湖各市围绕生态治太的战略目标，通过生态建设的倒逼传导机制，促进经济发展方式转变和产业结构调整，坚持防治污染与保护生态并重，突出以水环境为重点的城乡环境综合整治，太湖流域水质总体情况好于往年。

　　环太湖五市人大常委会共商共同推进治理太湖联席会议制度新举措，确定以“联合主办、轮流承办”的轮值制方式，每年举办一次联席会议，每次重点确定一个主题，研究决定区域内联合治太重大事宜，协调推进区域合作，努力搭建五市人大共同推进治理太湖的联动平台。

　　去年江苏省无锡市举行的联席会议第一次会议上，江浙两省环太湖五市人大还就合作宗旨、合作原则、合作形式、合作机制等方面积极达成了具体意向。“为了让太湖这颗江南明珠早日重现碧波美景，我市人大把参与合作、推进合作视作使命与责任。”市人大常委会认为，环太湖城市人大携手推进治太，有利于进一步提升治太共识，凝聚治太合力，增强治太实效，对加快转变经济发展方式、推进流域生态文明、造福区域人民群众，具有重要的现实和战略意义。（作者：郑嵇平）