近日，杭州市政府审议了《杭州市城市河道建设和管理条例（草案）》[以下简称条例(草案)]，这是杭州在城市河道建设和管理方面责任较明确的一部法规。

　　“相较于之前参照的《杭州市城市河道保护管理办法》，该条例（草案）将河道建设和管理的责任都移至城管委。”杭州市河道监管中心工作人员介绍。另外，在个人需要承担的法律责任上，条例（草案）也作出了明确规定。

　　杭州被密集的河网包围着，水质好坏、河网分布，都与市民的生活息息相关。条例（草案）对河道建设给出了明确规定，特别是防汛排涝、水质改善和占用河道设施建设管理三方面，给出了较为细化的解释，并明确了责任单位。

　　比如因为城市建设的需要，有时需要在河道管理范围内临时占用或对河道进行挖掘。遇到这种情况怎么办？条例（草案）规定：如果影响城市河道防洪排涝功能的，建设单位要委托具有相应水利、水文设计资质的单位进行评估。施工完成后，要按期恢复河道原状，而且，临时占用、挖掘城市河道的许可期限，最长不能超过两年。

　　就市民们来说，今后，有些在河道边的“小动作”得改改了，否则将被处罚，罚款金额最低50元，最高10万元。比如市民在城市河道内洗涤、洗澡，或者在禁止水域游泳、垂钓，拒不改正的，将被处以50元罚款。在禁止水域内擅自捕捞水生动物的，除没收捕获物和捕捞工具，还将被处以50元以上2000元以下罚款。

　　市民如果在沿河护栏、杆线、树木、绿篱等设施或者建（构）筑物上悬挂、晾晒有碍景观物品，拒不改正的，将被处以50元罚款；洗刷油类容器、腐臭物品及污染水体的机具、车辆，擅自设立洗车点等其他危害城市河道水体行为的，对个人处200元以上2000元以下罚款，对单位处500元以上5000元以下罚款。

　　最严重的是，如有市民修建围堤、阻水渠道、阻水道路，沉置船舶、设置拦河渔具，利用船舶、船坞等水上设施，侵占河道水域从事餐饮、娱乐、住宿等活动，或者实施其他妨碍城市河道防汛排涝功能行为的，处1万元以上10万元以下罚款。