我市把加强水资源管理作为转变经济发展方式的战略举措，积极探索，加强试点，全面规划，大力推进实行最严格水资源管理制度，多项工作创全省之首。

　　一是全面建立战略合作关系创全省之首。2011年，省水利厅与娄底市人民政府签订了《关于加快娄底水利改革发展合作备忘录》，确立了我市作为全省水利改革发展示范市、全省实行最严格水资源管理制度试点市。同时，娄底市水利局与省水利厅水资源处建立了水资源管理战略合作关系，形成了战略合作框架。省、市合作关系的建立，为我市实行最严格的水资源管理制度提供了组织、技术支持。

　　二是创新水资源管理体制机制创全省之首。推进了水资源流域管理与区域管理相结合的综合改革，市委、市政府已批准同意在涟水流域推行流域管理，成立了高规格的涟水流域管理委员会，在市水利局组建涟水流域管理局。2011年我市率先成立了全省首个市级水资源管理委员会，并明确各成员单位的职责。2012年，涟源市斗笠山镇率先成立全省第一家乡镇水资源管理站。水资源管理体制的创新和突破，为我市实现最严格水资源管理制度奠定了坚实的基础。

　　三是明确“三条红线”试点考核创全省之首。市委、市政府决定在涟水流域先行试点，明确涟源市、娄星区和娄底经济开发区分别作为纳污总量控制、用水总量控制和用水效率控制试点，初步形成了试点考核办法，明确政府责任，建立考核制度。

　　四是编制相关制度办法创全省之首。市人民政府拟在近期出台《关于实行最严格水资源管理制度的意见》、《娄底市实行最严格水资源管理制度考核办法》、《娄底市水资源论证办法》、《娄底市水资源管理办法》、《娄底市水资源保护办法》、《涟水流域水量分配方案》、《涟水流域水资源管理办法》等一系列涉及水资源管理的规范性文件和办法，为我市实行水资源管理提供政策保障和支撑。