河南福森药业有限公司投资开发的丹江口大观苑景区里的别墅建筑

丹江口水库里，大观苑旅游区制造的垃圾

　　爬上一座山头，绕过山峦间的福森假日酒店，便是丹江口大观苑旅游区了。7月的华中异常闷热，倒是山脚下一汪清水带来了些许凉意，这里是丹江口水库，亚洲第一大人工淡水湖泊。

　　丹江口水库是南水北调中线工程的水源区和取水处，供水直达京、津、冀、豫四省市，年调水130亿立方米。因此，水库周边的环境保护向来是个敏感问题。然而一个丹江口大观苑旅游项目的建成，却打破了这里的生态平衡。

　　2005年底，丹江口大观苑项目开始建设，属于河南淅川县，由河南福森药业有限公司投资开发，2009年旅游区开始对外营业，门票每人60元。

　　淅川县国土资源局刘姓副局长告诉记者，这个项目从2002年就开始运作，后来分批建设。最初是种植中药材，后来逐步就建成了旅游项目。项目总占地面积达6000多亩。

　　至于土地是否经过批复，淅川县国土资源局相关负责人表示并不清楚，但是国土局监察大队曾经对其进行过查处，所以其项目用地是存在问题的。该局目前只收到该地区关于中药材种植基地的用地申请。就查处的情况，国土局未进一步向记者提供相关资料。

　　至于该项目的立项审批情况，据了解，丹江口大观苑项目于2009年7月6日上报过淅川县发展和改革委员会备案通过。主要建设内容为：生态林工程和生活污水处理及回用工程。福森药业声称，这是一个生态保护工程项目，主要目的在于减轻洪水及泥沙危害、风蚀和风沙危害;项目的建设保护了天然生态、强化人工辅助措施，充分利用水土资源，使天然生态向良性循环发展，建立起有效的森林体系。

　　然而，申请提交到河南省发改委以后，随即遭到否决。河南省发改委要求项目单位注明：用地性质，如林地等，不得占用耕地，注明全部用地面积，并细化建设内容。至此，立项问题一直含糊不清。

　　在淅川县发改委办公室，一位负责人称承办丹江口大观苑项目是发改委社会事业科办理的，该项目属于社会公益项目，不是按旅游区项目审批的。

　　全副总经理告诉记者，当然是按中药材种植立项的，也是按旅游项目立项的。但相关审批手续却始终未予出示证实。

　　为确保南水北调中线源头水质，国务院2006年批准了《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》，要求沿线各地加大库区及上游水污染防治力度。

　　近两年，多部门也密集调研丹江口水资源环保状况。

　　去年3月，国务院南水北调办环保司副司长刘国华带领国家有关方面专家组成的联合调研组，在河南省市领导的陪同下，为《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》上报项目进行调研，重点查勘了工业点源治理、尾矿库处理、乡镇生活污水处理设施等水污染防治项目，征求地方意见，以进一步完善规划修编工作。

　　刘国华副司长在调研后指出，这次修编工作的重点是对确实存在污染、同时对水源区水质改善有显著作用的项目进行筛选论证，已关停的、新建的工业项目都不在考虑范围，各地政府相关部门应齐抓共管，对现有和新报项目抓紧时间作进一步的筛选。

　　近日，由河南省政协、省南水北调办、省文物局以及专家学者组成的调研组就南水北调工程建设情况进行调研。指出河南省南水北调工作总体进展顺利，尤其是去年以来，工程建设全面加速，移民征迁扎实推进。但是，仍存在一些不容忽视的问题。如丹江口库区虽然水质总体保持良好，但是水源地水污染防治和水土保持任务依然艰巨。水源地尚有水土流失面积3629平方公里，区域内工业污染防治技术水平低，水源地面源污染仍较严重。

　　相关部门指出，淅川是南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区，是国家生态安全战略要地和全国移民大市，担负着丹江口水库移民和水质保护的历史重任。

　　针对丹江口大观苑的环保问题，淅川县环保局办公室一位姓张的负责人说，这个项目环评没有通过，因为这个项目地处南水北调中线工程丹江口源头，是属于重点环保区域，涉及到项目建设，环评工作是由长江水利委员会在审查。县环保局也对该项目进行过调查，确实属于非法项目，并多次前去项目地监管查处，也对企业下发过整改通知。

　　不过，记者在景区内看到，不仅有度假酒店，还有二十多栋别墅建筑。该景区工作人员介绍称，别墅可供住宿，一天的费用是三百到八九百不等。离别墅垂距两三百米处，即是丹江口水库，只见岸边塑料瓶、塑料袋等生活垃圾漂浮在角落里。但是，相隔不远的的一块环保承诺牌上，福森药业还称，“保证不向湖中排一滴污水，不向湖中丢一片垃圾，保证不制造任何污染源”。

　　“事实是，在用地、项目立项、环评均未获正规审批的情况下，承诺本就苍白无力。”有环保人士指出，在丹江口水库这样一个环境敏感区域，一个“三无”企业对水源意味着什么，引人深思。