3月26日，国家质检总局、国家标准委批准发布了《节水型社会评价指标体系和评价方法》（GB/T28284-2012），将于今年8月1日起实施。这项包括指标体系和评价方法的节水型社会建设评价国家标准，将在我国广泛开展的节水型社会建设中发挥重要作用。

　　据介绍，这项标准的节水型社会评价方法明确了评价结果。根据评价得分，分为优秀、良好、基本合格和不合格4类。这项标准包括范围、评价指标体系的构成、指标内涵及计算方法、节水型社会评价方法4个方面内容和5个资料性附录。

　　这项标准的核心内容之一是评价指标体系。节水型社会评价指标体系包括综合性指标、农业用水指标、工业用水指标、生活用水指标、水生态与环境指标、节水管理6个方面共计21个指标，以及由人均用水量、城镇人均生活用水量、水资源开发利用率、地下水超采程度和地下水水质达标率5个指标构成的参考指标。

　　另外一个核心内容是指标内涵及计算方法。几乎每一项指标都对应一个数学公式，每个公式中的每一个符号都有若干文字说明。如节水灌溉工程控制面积比例的计算公式中，代表投入使用的节水灌溉工程控制面积的符号，标准的解释是“等于渠道防渗、低压管灌、喷滴灌、微灌和其他节水工程控制面积之和（同一灌溉面积不能重复计算），按水利统计年鉴统计口径统计，单位为千公顷”。标准对指标内涵的阐述十分重要，如对节水灌溉工程控制面积比例的阐述就是：评价年节水灌溉工程控制面积占有效灌溉面积的百分比；节水灌溉工程包括渠道防渗、低压管灌、喷滴灌、微灌和其他节水工程。

　　这项标准早在2007年初就在国家标准委正式立项，当年4月水利部组织成立了编制组。据悉，这是一项基础性国家标准，前期研究任务繁重，指标设定需要协调各方意见。据标准主要起草人、南京水利科学研究院教授级高级工程师秦福兴介绍，水利部从2003年就委托南京水利科学研究院进行《节水型社会评价指标体系研究》，并于2005年印发了《节水型社会建设评价指标体系（试行）》。2008年11月，水利部向58家单位征求意见；2009年1月，标准审查会上专家提出了意见；标准报批后，国家标准委在其网站上面向社会进一步征求了意见。

　　值得一提的是，各地在编制节水型社会建设规划，以及各节水型社会建设试点在中期评估及试点验收时，都参照了《节水型社会建设评价指标体系（试行）》。通过试行，该指标体系得到进一步完善，成为这项标准制定的重要依据。