7月24日至26日，省第十二届人大常委会第四次会议于成都召开。本次会议将对农村供水、农机安全等多项涉农地方性法律法规进行审议和修订。其中，《四川省村镇供水条例（草案）》为首次提请省人大常委会审议，标志着我省基层群众饮水安全问题从根本上有了法制保障，将为城乡水务一体化发展奠定基础。

　　>>>村镇供水

　　1210万人饮水不安全明确公益属性

　　我省是人口大省、农业大省，也是一个区域性、季节性、水质性和工程性缺水地区，饮水安全问题尤为突出。“目前，我省还有1210万村镇人口饮水不安全，同时，受自然灾害和面源污染等影响，村镇饮水不安全人口仍有变动增加的趋势。”省水利厅厅长冷刚表示，要在2015年内基本解决规划内村镇饮水安全问题，任务十分艰巨，迫切需要法制保障。

　　此外，据记者了解，我省村镇供水人口达7000万人，供水工程管理也面临权属不清、规划执行不到位、管理体制不顺等诸多问题，如被抽查的9999处集中供水工程情况显示，盈利的仅占8.2%，这些问题都亟需通过法律手段为群众饮水安全保驾护航，建立长效良性运行机制。于是，我省从2009年启动村镇供水立法工作，历时三年，于今年6月24日由省政府常务会议审议通过送审稿。

　　记者看到，《条例 （草案）》首先明确村镇供水属于公益性事业，县级以上人民政府应当纳入当地总体规划。“村镇供水工程是农村重要的基础设施，服务对象主要是广大农民，不以营利为目的，公益性质十分明显。”冷刚指出，此次立法明确公益性质，是落实工程建设资金、用地、用电、税收以及维修养护、水价补贴、水质监测等相关优惠政策的依据。为此，第二十四条规定各级政府要实行扶持政策，相关部门在办证、税费、电价等方面予以支持，电价可依法申请税收优惠。

　　在用水计价方面，规定按居民生活用水、非居民生活用水和特种用水分类计价。居民生活用水水价按保本微利原则核定，并根据条件逐步实行阶梯式计量水价。而单村集中及以下供水工程，供水单位和用水户可以协商定价。

　　同时，《条例（草案）》规定，鼓励、支持村镇供水协会参与供水管理。在工程管理上按照谁投入、谁所有的原则确定产权。其中，国家补助、群众筹资投劳兴建的单村集中及以下的村镇供水工程，产权归群众集体所有，分散供水工程产权归个人所有。

　　此外，《条例（草案）》规定已在运营的供水单位不得擅自停止向用水户供水，否则将被处以1万元以上5万元以下罚款。

　　>>>农机安全

　　农机总动力9年增84%修法适应新需要

　　此次，常委会还将对《四川省农业机器安全监督管理条例（修订草案）》进行审议。据记者了解，《四川省农业机械安全监理和事故处理条例》已经颁布实施16年，但随着农业现代化步伐加快，依法监管农机安全正面临一些新情况、新问题。

　　“2012年底，全省拥有各种拖拉机24万余台，耕整地机械约91万余台，联合收割机1.8万余台，农机总动力3694万千瓦，比2004年增长84%，加上农机流动频繁，农机安全生产问题越来越突出，原 《条例》部分规定已不适应监督管理新需要，亟需修订。”省农业厅厅长任永昌表示。

　　首先是调整登记注册范围。原《条例》对自走式农机和3.75千瓦以上农用动力机械实行登记管理，为了与国务院条例保持一致，《条例 （修订草案）》规定，对拖拉机和联合收割机实行登记管理，对危及人身财产安全的机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机、耕整机等农机由乡镇政府建立台账。

　　其次是拖拉机、联合收割机报废管理。《条例 （修订草案）》规定，危及人身财产安全的农机达到报废条件的，予以报废。达到报废标准的拖拉机、联合收割机应及时申请注销登记，逾期3个月未办理的，农机主管部门应公告其号牌、行驶证等作废。

　　再次是农机合作社、农机户和操作手盼望享受的保险政策。拖拉机交强险是法定险，但不少地方保险机构变相拒保或变相搭售其它保险产品，《条例（修订草案）》为此规定，上道路行驶的拖拉机应依法购买交强险。保险机构不得拒售、不得违背购买者意愿搭售其它商业保险。