一是明确目标，统筹实施。按照国家和市政府要求全面恢复水域功能要求的总体目标，根据河流水质现状，预测水环境容量，科学、合理确定次级河流年度水质改善目标，明确每年要实施的综合整治项目，优先解决水质黑臭问题，整治重点要突出截污控源。二是落实责任，严格考核。落实区县政府实施次级河流综合整治和保证水环境质量的主体责任，强化牵头市级部门的牵头抓总工作责任，实行次级河流综合整治水质改善和项目推进“双目标”考核，严格督查考核，加快推进。三是分类处理，防治结合。根据每条次级河流水质现状和污染源分布，制定“一河一策”的综合整治实施方案，分类制定治理措施，同步开展工业、生活、养殖业和农村面源污染的治理。在推进工程措施的同时，加强监管，严格流域规划控制和环境准入，控制新增污染源，削减污染物入河总量。