“三供两治”工程作为黑龙江省城镇基础设施建设的重点，直接关系到人民群众的切身利益。记者日前从省财政厅获悉，黑龙江省各级财政部门将不断优化财政支出结构，创新财政投入机制，加快推进“三供两治”工程建设和运行。

　　省级财政安排“以奖代补”资金

　　省级财政安排“以奖代补”资金，对“三供两治”工程建设和运行予以支持。奖补资金主要用于市场化运作难度大的垃圾处理、排污管网等项目建设和运营。同时，创新资金管理方式，研究制定资金管理办法，会同有关部门结合项目投运率、费用征缴、减排目标完成等制定和完善指标考核体系，年终兑现奖补资金。

　　进一步落实税费优惠政策

　　据悉，黑龙江省将进一步落实税费优惠政策，对供热企业取得的采暖收入免征增值税，供热企业为居民供热所使用的厂房及土地免征房产税、城镇土地使用税；各市县随水费收取的污水处理费，免征增值税；单位和个人处置垃圾取得的垃圾处置费，免征营业税，对利用城市生活垃圾生产的电力实行增值税即征即退；“三供两治”企业购置使用国家规定目录内的节能节水、环境保护等专用设备，按设备投资额的10%抵免当年企业所得税应纳税额；企业利用“三废”、再生资源等生产符合国家或行业标准的产品取得的收入，按当年收入总额90%计算应纳税所得额。对污水、垃圾处理新建项目免收城市基础设施配套费、建设工程质量监督费、工程定额测定费、城市房屋拆迁管理费和环境卫生费；对经营性收费按最低标准收取。

　　长效机制促城乡面貌改观

　　目前，各级财政部门正在认真研究建立支持“三供两治”项目建设和运行的长效机制，促进黑龙江省城乡面貌发生巨大改变。

　　建立健全收费机制。目前，黑龙江省只有15个市县开征污水处理费，尚有1/2左右的市县没有收费立项，严重影响了黑龙江省污水处理厂的建设和正常运营。各级财政部门将配合有关部门加快收费立项审批，理顺污水处理运营收费管理体制。

　　研究建立多元投入机制。在“三供两治”项目建设和运行方面，将充分发挥财政资金的引导作用，探索建立多元投入机制，面向社会融资。

　　研究建立有效的参与或退出机制。对于产业化程度高、市场化前景好的，应主要通过市场化融资解决，政府提供合理的制度安排，通过建立完善的价格和收费制度，实现企业自主经营。对于市场化运作难度大的垃圾处理和排污管网建设等项目，政府应在一定期限内运用补贴和政策手段予以扶持。