为有效应对国际金融危机的严重冲击，11月8日，党中央、国务院下发了《关于转发〈国家发展和改革委员会关于当前进一步扩大内需促进经济增长的十项措施〉的通知》。11月12日，根据省委、省政府部署，围绕贯彻落实中央精神，结合我省实际，省发展改革委初步提出了十项扩大内需、保增长举措，以不断推动我省经济又好又快发展。

    这十项举措是：

    一、加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设的支持力度。用三年左右的时间，建设13万套廉租住房，基本解决全省13万户低收入家庭住房保障困难问题。在全面完成六大省属煤炭企业棚户区改造任务的基础上，进一步完善有关配套设施建设。

    二、加快农村民生工程和农村基础设施建设。认真实施国家粮食工程河南核心区建设规划，大力提高农业综合生产能力。加快实施农村沼气、饮水、通路、通电工程。加快重大水利工程建设。尽快完成大中型病险水库除险加固工程。积极争取国家资金，加大对优质粮食工程、中低产田改造等方面的投入。加大扶贫开发力度，确保2010年前再解决200万以上农村贫困人口的脱贫和温饱问题。

    三、加快铁路、公路、机场和电网等重大基础设施建设。以铁路建设为重点，带动投资增长。积极争取国家资金支持，加快郑西客运专线、石武客运专线、新郑州站综合交通枢纽等在建项目建设步伐。全面启动中原城市群城际轨道交通项目建设，加快构建以郑州为中心的“半小时经济圈”。完善公路网络。加快京港澳高速安新段、连霍高速郑洛段等拥挤路段扩能改造。优先发展民航。加快郑州机场配套工程建设，启动第二跑道、第二航站楼建设前期工作。加强电网薄弱环节建设。

    四、加快医疗卫生、教育、文化等社会事业发展。加强基层公共医疗卫生服务体系和计划生育服务体系建设。启动县医院、县妇幼保健院和县中医院的达标改造。优先发展教育。抓好农村薄弱普通高中和中专学校改造，加强城市薄弱学校建设，启动实施特殊教育学校建设工程，实施高校教学质量和教学改革工程，搞好国家职业教育改革试验区建设。加快旅游和文化基础设施建设。

    五、加快节能减排和生态建设工程建设。加强城镇污水处理、垃圾处理设施、污水管网和重点流域水污染治理工程建设。加快十大重点节能工程、循环经济和重点流域工业污染治理工程建设。重点支持有色、钢铁、建材、化工、煤炭、火电等六大高耗能行业实施节能工程。加强生态建设。扎实推进林业生态省建设，加强重点防护林和天然林保护工程建设。

    六、加快自主创新和产业结构调整。加快推进工业结构调整。按照竞争力最强、成长性最好、关联度最高的标准，积极培育装备制造和汽车制造业、有色、化工、食品等战略支撑产业。加快发展现代物流、旅游、文化、会展、商贸等5大优势服务业，培育壮大金融、房地产、信息服务、商务服务、社区服务等5大高成长性服务业。加快产业集聚区建设。

    七、提高居民收入特别是农民和城乡低收入群体收入。切实落实好明年较大幅度提高粮食最低收购价水平，较大幅度提高农资综合直补、良种补贴、购买农机具补贴等标准的政策。继续增加对城市和农村低保补助标准，提高企业离退休人员养老金水平，并在此基础上提高特殊对象补助水平。适当提高农村五保供养标准，适时增加对下岗失业人员、生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴。从今年第四季度起将农村孕产妇住院分娩补助政策覆盖范围扩展到全省所有县（市），并提高补助标准。

    八、加大银行信贷对经济增长的支持力度。积极支持各商业银行调整优化信贷结构，加快金融产品和服务创新，增加有效信贷投放，进一步加大对重点工程建设、“三农”、技术改造、节能减排等方面的信贷支持，积极发展面向农户的融资和小额信贷，推动消费信用发展。加快地方金融机构改革发展步伐。深入推进与中国农业银行、中国人寿等金融机构战略合作，吸引国内外创业投资机构、产业投资机构来豫投资合作。积极搭建银企合作平台。继续推进小企业信贷培育试点。启动小额贷款公司试点，引导和规范民间融资。

    九、全面实施增值税转型改革。2009年1月1日起，在全省范围内允许所有地区、所有行业的企业（增值税一般纳税人）抵扣其购进机器设备所含的增值税。

    十、认真做好对口援建江油灾后恢复重建工作。