国务院近日出台进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施中，提到了加强生态环境建设，要求加快城镇污水处理设施建设。目前，我省城镇污水处理设施建设情况如何呢？今天上午，省水务局城市水务处处长、高级工程师沈仲韬接受记者采访时说，在我省海口、三亚2个市政府所在城镇现有污水处理厂的基础上，2007年我省开工建设了4座污水处理厂，今年又开工了8座污水处理厂，今年底明年初计划再开工一批共14座污水处理厂，达到18个市县政府所在城镇至少有1座污水处理厂。

生活污水化学需氧量占87.4%

    海南18个市县政府所在城镇为何至少要有1座污水处理？沈仲韬说，海南是我国最年轻的省份，也是最大的经济特区。生态立省，生态对我省的经济建设尤为重要。作为城市基础性公用设施的污水处理设施，是指收集、接纳、输送、处理、处置城镇污水的设施的总称，包括接纳、输送城镇污水的管网、污水处理厂、污水处理装置和处理污泥的相关设施等。如果城镇污水横流，这与生态立省肯定是不相协调的。

    我省的污水处理项目建设，与全国其他省市比，是早还是晚了？据了解，目前只有河南、浙江在所有城镇建起了污水处理厂。从去年底开始，根据国家的要求，为节能减排，全国所有城镇都要建起污水处理厂，对居民生活污水进行处理。我省的污水处理建设也是从去年开始的，要求在2010年前建成并投入使用。

    国家下达我省“十一五”节能减排指标是:到2010年，万元生产总值能耗由2005年的0.92吨标准煤下降为0.81吨标准煤；全省二氧化硫排放总量控制在每年2.2万吨，化学需氧量（COD）排放总量控制在每年9.5万吨。“十一五”前两年，我省减排的年度任务都没有完成。其中，COD呈上升趋势，2007年COD排放10.14万吨，比2006年增长2.38%，比2005年增长6.69%。按此增长速度，到2010年COD排放量将达到14万吨，远远超过国家下达的9.5万吨的考核标准。

    对于上述数据，沈仲韬说，我省绝大部分的COD排放来自于生活污水。据统计，工业COD排放量占全省排放总量的12.6%，生活污水COD排放占到87.4%。而且，目前工业废水经过治理后，COD达标排放率已达95%。由于全省污水处理设施跟不上，大部分污水没有得到有效处理。“如果不建一批污水处理厂，我省节能减排约束性指标就无法完成。”

建设规模不搞“大马拉小车”

    沈仲韬告诉记者，我省目前已经建成投入运营的只有3市的7座污水处理厂，分别为海口的白沙门、桂林洋污水处理厂，三亚的红沙、亚龙湾、海坡、南山污水处理厂，万宁兴隆旅游度假区污水处理厂，剩余16个市县的污水处理设施还是一片空白。记者了解到，海口白沙门污水处理厂一期设计日处理量为30万吨，目前已经满负荷运行。二期设计日处理量为20万吨，目前已经开工建设，预计到明年6月建成。为了将COD指标降下来，从去年底到现在，全省的污水处理项目在快马加鞭地进行中。

    据了解，按照“十一五”规划，我省要建成并投入使用的污水处理项目要达到28个，估算投资25.8亿元。目前，我省已经开工建设的污水处理项目有12个，今年底明年初还有14个污水处理项目要动工，另外2个缓建。沈仲韬说，这些污水处理项目的设计都是超前的，基本能满足3-4年后的污水处理量。“为了避免 ‘大马拉小车’，我们请了国内行业专家，严格控制建设规模。”

    为了保证污水处理项目的质量，省里成立联合督查组，定期或不定期地对项目建设进行督查。省政府还与各市县签订目标责任书，明确建设内容、质量、工期、标准等。沈仲韬说，为了确保污水处理厂高效、规范运行，他们借鉴外省的成功经验，结合海南省情，正在起草《海南省城镇污水处理厂运行管理标准》以及《海南省城镇污水处理厂运营管理模式方案》。此外，污水处理厂建成后，该如何高效、低成本、专业化运营？他们也在探讨。