泉州市“五个+”贯彻落实全市流域水环境保护决议

　　2017年1月，泉州市第十六届人民代表大会第一次会议通过的《关于进一步加强全市流域水环境保护的决议》（以下简称《决议》），推动流域治理由重点流域（含近海水域）向小流域延伸拓展，实现全市流域水环境保护全覆盖。决议执行五年来，泉州市生态环境局切实履行牵头职责，统筹制定方案、夯实工作基础、创新工作举措、紧抓工作实效，确保五年工作任务顺利完成，五年工作目标顺利完成。2021年10月24日，泉州市第十六届人大代表大会常务委员会第四十四次会议专题听取了决议执行情况的报告，并对五年工作成效表示肯定。

　　五年来，泉州市各级各有关部门认真贯彻落实《决议》，以“法定作业”严要求，以项目带动为抓手，以责任到位作保障，扎实推进全流域环境保护工作，成效显着。全市主要流域14个国、省控断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例100%；县级以上13个饮用水水源地Ⅲ类水质达标率长期保持100%；山美水库水质、惠女水库水质由Ⅲ类提升至Ⅱ类；小流域水质稳步改善，Ⅰ～Ⅲ类水质比例较2016年大幅提升20.2个百分点。

　　五年来，泉州市流域水环境治理与保护紧紧围绕《泉州市流域水环境保护工作实施方案（2017-2021年）》的总目标和分年度工作计划，全力推行五大组合工作措施，推进治理工作向深度和广度拓展。

　　——“组织+责任”，建立健全整治工作制度。通过构建河长制组织体系，不断强化责任意识，逐步完善督查机制，严格实行考核机制，形成齐抓共管工作格局。

　　——“法治+体制”，建立健全生态环境治理体系。在贯彻落实《泉州市市区内沟河保护管理条例》、《泉州市晋江洛阳江流域水环境保护条例》立法工作的基础上，全力推动配套制度和基础性准备工作的落实。在全省首创“河长令”“流域河长令”，督促各级河长、流域河长履职尽责。组建市、县两级生态环境保护综合执法队伍，建立行政执法与刑事司法联席会议制度，逐步完善生态司法保护机制。

　　——“攻坚+精准”，着力推进重点工作落实。先后实施主要流域生态治理攻坚、小流域水质提升治理攻坚和“碧水清源”专项行动，不断加大流域系统治理、精准治理力度。开展饮用水水源地环境保护专项行动，完成水源保护区环境问题整治，保障饮用水源安全。实施环保设施与能力建设大会战，补齐城乡污水收集处理短板。实施黑臭水体治理攻坚，完成中心市区黑臭水体治理任务。开展“绿盈乡村”建设，推动乡村生态振兴。

　　——“人防+技防”，全面加强环境保护监管。充分发挥生态云环境监管网格化监督系统作用，建立环保网格监管体系，织密筑牢环境风险防护网，严控环境安全隐患。

　　——“宣传+培训”，营造整治工作氛围。加强对环境信息报道的策划组织，创新宣传形式。托科技信息平台，拓宽公众参与渠道。