集中攻坚战的总体要求是，坚持“全面治理、依法治理、县区为主、群众自治、分批推进”的原则，加大宣传力度，积极引导群众自治，因地制宜建设治污设施，确保地表水污染治理工作快速有序推进。用2—3年的时间，争取实现全域地表水达到或优于国家地表水Ⅲ类水质标准，切实提高人民群众对美好生态环境的获得感、幸福感、安全感。

 

　　重点工作任务是，开展农村各类污染源问题摸底调查工作。全面开展沿河居民生活污水直排、农村生活污水污染、养殖污染、生活垃圾清理整治、乡镇污水处理厂及管网覆盖率等问题摸排工作，摸清问题底数，分类形成任务清单、问题清单和责任清单。

 

　　组织开展各类专项整治行动。开展沿河居民生活污水直排污染河道整治专项行动。结合河长制以及环境监督长工作，在进一步调查摸底的基础上，全面开展沿河居民生活污水直排污染河道整治专项行动，引导群众因地制宜建设污水管网和化粪池，属地政府统一建设污水收集管网，就近引入城镇污水处理厂或建设大三格化粪池（化粪池尾水要就近进行资源化利用或配套建设生态处理系统），杜绝污水直排河道问题。

 

　　分期分批分类推进农村污水治理专项整治行动。加强农村“散乱污”整治力度，按时完成年度农村黑臭水体整治和农村环境综合整治工作任务。各县区要对较大的中心村（小集镇）、美丽乡村中心村等污水处理设施和管网进行排查、建设、整改、完善，要委托第三方进行运维，确保稳定运行。对其它农村生活污水要因地制宜的分类进行整治。

 

　　开展养殖污染问题专项整治行动。进一步完善规模化养殖场粪污处理设施，严格落实场区雨污分流措施，根据养殖场规模建设相匹配的集污池和堆粪场，因地制宜推进规模化养殖场肥水管网进田工作，支持粪污集中处理中心和有机肥场建设，提升畜禽养殖粪污资源化利用水平，最大限度降低畜禽养殖粪污污染风险，严禁粪污直排。制定规模化养殖场粪污收集和处置清单管理制度，加强管理，定期核查。强化对散养户的环境管理，引导散养户规范粪污收集、贮存和转运，杜绝粪污无序管理、直接排放问题。加大养殖污染防治执法检查工作力度， 坚决打击各种违法排污行为。加快规模化养殖场粪污资源化利用整县推进和绿色种养循环项目建设。

 

　　开展乡镇污水处理厂提质增效专项整治行动。全面排查完善乡镇污水处理厂主管网和到户支管网，切实提高污水有效收集率，大幅度提高污水处理厂的进水浓度和运行负荷。开展乡镇污水处理厂提质改造。常态化开展污水处理设施设备的维护和保养，确保正常运行。对现有设施处理能力不能满足污水处理需求的，要迅速启动，按时完成新建、扩建和改造工程。开展乡镇污水处理厂尾水处理系统建设。因地制宜建设水生态系统，通过建设人工湿地或稳定塘等措施，进一步推进乡镇污水处理厂尾水处理，切实提高乡镇污水处理厂出水水质。四是解决污泥处理处置问题。谋划实施乡镇污水处理厂污泥无害化处置和资源化利用项目，切实解决污泥二次污染问题，加强污泥产生、运输及处置的监督管理，建立健全污泥全过程管理台账，跟踪核查污泥贮存和处置情况。

 

　　实施主河道重要支流水系贯通和水生态系统专项整治行动。实施“精准调控、把水留住”工程，完善涡河、西淝河、茨淮新河、芡河、北淝河等河道重要支流的拦蓄水工程，增加调蓄库容；实施骨干河道及重要支流水系贯通工程，积极构建“水量互补”的河网格局。通过实施工程措施，提高水环境容量和河道自净能力，通过完善水生态系统，提升支流水环境质量，解决河道水污染问题。

 

　　开展市区和各县区城区雨污管网排查整治专项行动。全面排查整治市区和各县区城区雨污管网混接错接问题，加快实施老城区背街小巷雨污分流工程。对城区内餐饮集中区和农贸市场彻底排查整治，坚决打击商户向雨水口直接倾倒泔水的违法行为。加大宣传和处罚力度，发现一例，曝光一例，从严处罚一例，形成强大的社会震慑力，切实增强城区商户生态环境保护意识。建立雨污管网网格化包保长效监管机制，落实第三方运维单位，保障运维和管理。全面落实排水许可制度，对合法、守法商户核发排水许可证，严格落实排水许可管理各项要求。

 

　　大力推进农作物秸秆综合利用。全面实施农作物秸秆“四离一集中”（即离田、离林、离路、离坑塘，集中收贮）。防治农药化肥污染，制定切实可行的实施方案，快速有效推进农药化肥施用减量化工作。各县区要根据需要，科学建设秸秆集中收贮点，要充分利用公益岗位人员，由村党支部组织发动，常态化开展秸秆、落叶清理整治工作，切实杜绝河道内秸秆、落叶堆积现象。

 

　　全面开展“清河行动”。严格落实河长制、环境监督长制，深化网格化管理机制，压实属地责任，职能部门加强监管，强化日常巡查，推进“清河行动”常态化规范化。及时发现并打击处置河道非法捕鱼、乱采砂石、新增违建、污水直排等违法行为，落实河道保洁队伍，定期清理河道内垃圾、杂草、秸秆、固废等污染物，防治其他面源污染。各县区要把重点河道有害杂草、漂浮垃圾的打捞纳入城乡环卫一体化第三方目标考核。

 

　　开展城乡生活垃圾专项整治行动。通过在全市范围内开展城乡生活垃圾专项整治行动，有效解决城乡特别是农村生活垃圾违规堆放、量大面广、脏乱恶臭、非法填埋等问题，农村生活垃圾处理体系建立完善并正常运行，实现城乡环境整洁有序、生态宜居，人民群众满意度显着提升。

 

　　《方案》明确了保障措施。成立组织，市政府统筹领导，成立全市地表水污染治理集中攻坚战工作领导小组，市政府主要负责同志任组长，分管生态环境和农田水利的副市长任副组长，研究解决重大问题，调度工作落实情况。将加强宣传，依靠群众；明确职责，谋划项目，加大投入，快速推进地表水污染治理。

 

　　实行生态补偿，联防联控。亳州市财政列支2000万元，各县区向市财政缴纳1000万元考核保证金，由市财政局负责污染赔付金和生态补偿金的转移支付，通过直接扣除或支付等方式进行清算，其中市级纵向补偿优先使用省级地表水断面奖补资金，横向补偿优先使用各县区考核保证金，市生态环境局要按月开展全市地表水生态补偿考核工作，及时清算奖补资金，定期进行通报。各县区要建立对各乡镇主要河流的生态补偿机制，奖优罚劣，以经济手段促进地表水水质改善。有河道上下游、左右岸关系的县区之间和相邻外市县区之间，要签署联防联控协议，建立联防联控机制，定期开展联防联控和污染源排査会商，及时解决各类污染隐患。

 

　　同时，将强化考核，严格问责。市地表水污染治理集中攻坚战工作领导小组将深入各县区检查指导工作，强化过程管理，一月调度，一月一通报，压茬推进，将工作完成情况纳入对市直相关单位和县区政府目标责任考核内容，实行效能考核。对不认真履职，工作推进不カ、工作不严不实、不能按期完成目标任务的视情予以追责处理。