盐城东临黄海，西处里下河腹部，灌河、废黄河、淮河入海水道、苏北灌溉总渠、射阳河、黄沙港、新洋港、斗龙港，川东港等流域性、区域性河道横穿东西；通榆河、串场河等骨干河道纵贯南北；全域地势低平，沟河纵横。这些年，盐城聚焦管好“盆里的水”和“盛水的盆”，全面推行河湖长制，建成新水源地及跨区域引水工程，500万群众饮用水有了更好保障。2020年，盐城全市9个国考、34个省考以上断面达标率100%，建成区全面消除黑臭水体，历史性跨入全省第一方阵……

 

　　还河于民、还生态于民。治水，盐城打出了漂亮的碧水保卫战、河湖保护战。

 

　　重整“三河”，千年古河道焕发青春

 

　　串场河，是纵贯盐城中部的重要区域性骨干河道，在盐城境内约154公里，其中市区段33公里。这条古老的河道是盐城的文化之根，与城市发展休戚相关。2019年，串场河、新洋港、通榆河在内的“三河”整治提升工作全面启动，加强区域内河湖水体环境综合治理，全力做好水安全、水资源、水生态、水文化四篇文章。

 

　　“64年，串场河市区段没有进行全面彻底系统整治，河道出现一定程度的淤积，存在暗埂阻水、暗管偷排现象，水质不稳定，水环境质量一般。”盐城市水利局总工程师顾京道出串场河整治的必要性和迫切性。今年2月，盐城市县联动、系统推进串场河沿线治理，力争用3至5年时间，让串场河焕发青春，排涝标准提高到20年一遇，成为造福群众的幸福河。

 

　　作为流动的风景，还有更多支流河道需要同步治理。在国家4A级旅游景区大纵湖，为改善水源水质，恢复行洪蓄洪能力，2011年，盐都区编制《大纵湖退圩（围）还湖专项规划》。2019年，继续加大对湖荡湿地的生态修复，先后实施引江入湖、退渔还湖、湿地修复、污水处理四大生态保护工程，同时与兴化市共建区域联动保护机制。2011年至2019年，大纵湖退圩还湖13.6平方公里，共涉及394户养殖户，养殖水面18639亩。政府每年投入至少200万元，加大湿地生态修复，栽种水生植物，放养鱼苗，种植生态护坡林，加强水系整治。如今，“百万水鸟飞平湖”成了大纵湖一大盛景。

 

　　水文化同样有看点。走进位于盐城经济技术开发区的新四军文化林，这片滨河绿地是市区段通榆河生态廊道建设的一个亮点，4900株苗木、60组雕塑，行走其间，如同翻开一部辉煌而厚重的新四军红色史书。新四军文化林正成为弘扬铁军精神、展示城市形象的又一新窗口。

 

　　消除“黑臭”，让每一条河流都“有人管”

 

　　随着城市化、工业化进程的加速推进，市区河道淤塞、污水直排等现象增多，加之地处淮河下游、里下河洼地，水体更新缓慢，盐城河道水质一度受到严重影响。

 

　　“2013年，盐城针对市区河道启动第一轮整治行动。2016年，国家部署城市黑臭水体整治任务，重心集中在污水的收集处理。到‘十三五’末，盐城市区共整治黑臭水体55条。”在盐城市住建局城建处处长华茂根看来，近几年，盐城对水环境的治理，提升到前所未有的高度。

 

　　以人民为中心，盐城市委市政府立足城市发展战略全局，强化系统思维，主动作为，以治水工作统筹城市发展，带动城市面貌大提升。按照“拆、截、清、修、引、测、管”七字方针，整治完成市区黑臭河道55条，完成黑臭水体沿线棚户区改造4400户，征收搬迁沿河房屋面积近70万平方米，整治老旧小区近50个。

 

　　治水，既要雷厉风行，更要久久为功。

 

　　2017年，随着河长制在盐城的落实，盐城的每一条河湖都有人管、有人治。全市市县镇村四级河长组织体系全面建立，四级河长8038名、三级河湖警长1154名，覆盖2万余条河湖及小微水体，巡河成为常态工作。在全省率先建成覆盖全市的河长制综合管理平台3.0版的同时，盐城创新推行“河长+断面长+警长”“三长并举”模式治理河湖。自2017年以来，各级河长巡河30万余次。每位河长都有一个共同的目标，那就是守护好每一条河流的健康。

 

　　治理水环境，不仅是一个生态问题、民生问题，更是盐城的发展之要。“盐城要向海发展，承接长江沿线的重大产业转移，要更多考虑防潮、防洪排涝保安全，以及水资源的保障。盐城‘十四五’规划，以及区域水治理规划，都对沿海，尤其是盐城‘一港四区’水资源配置的保障有着充分的考虑。”华茂根说。

 

　　激活末梢，畅通乡村“毛细血管”

 

　　“过去，房前屋后的河道水不清、岸不绿、杂物漂浮，许多河塘甚至成了生活垃圾场。”在建湖县冈西镇徐王村村民徐为兵看来，治水行动给村里的中心河带来的改变尤为明显，“2018年秋，村里的河道都得到统一整治，清淤泥、修驳岸，种花草。”2020年5月，徐为兵搬进徐王新型农村社区，整治一新的中心河环绕在社区周围，河水清澈，“能看到水底的鱼”。

 

　　2014年，盐城投入20亿元，开启农村河道治理三年行动。“对大河道、小水体进行全面清淤、疏浚、绿化，同时加大对面源污染的控制，加上农村改厕，全市乡村河道面貌有了大改观。”盐城市水利局农水处副处长陈国存介绍。盐城拥有县级河道410条，3935公里；乡级河道4192条，15613公里；村庄河塘22468处，整治工作面广量大，需要持续发力。2018年至2020年，全市对农村河道进行生态治理。作为“最末端”的村庄河塘，更是农村水系的“毛细血管”。2020年，结合新农村建设，全市2000多条乡村河塘得到整治，彻底解决老百姓家前屋后的水环境困扰。

 

　　由城到乡，人河相亲，水清岸绿，鱼翔浅底。通过系统发力，盐城再造河湖，不仅让一条条河流焕发青春，成为安澜河、美丽河，更是人水和谐的民生河、文化河。