为加强源头治理、刚性约束，此次《条例》从严控制污染增量，增加总磷、总氮指标纳入法定控制范围。具体包括实施工业园区污染物排放限值限量管理，今年主要开发区全部建成全污染物监测监控能力；推行城镇区域水污染物平衡核算管理，摸清污水收集底数、提高污水收集处理效率；首次提出断面水质不达标的，可对企业实行限产限批；以及明确禁止工业企业、宾馆等企业事业单位和个人使用各类含磷洗涤用品。

 

　　江苏省生态环境厅水处二级调研员黄卫说：“以前我们在太湖流域规定，含磷洗涤剂是禁用的。这次我们通过条例上升到全省层面，生产企业也不得使用含磷的洗涤剂。”

 

　　《条例》在实施生态修复，区域共治联防联控等方面也做了详细规定，并加大了对违法行为的处罚力度。例如对未按规定进行预处理，向污水集中处理设施排放不符合要求的工业废水的行为，处罚下限由十万提高至二十万。