水生态保护问题和短板依然存在

 

　　张波表示，近年来，我国水生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。截至2020年底，全国地级及以上城市2914个黑臭水体消除比例达到98.2%，全国省级及以上工业园区全部建成污水集中处理设施，2804个县级及以上城市集中式饮用水水源地10363个问题完成整改，为老百姓饮水安全建立了更加可靠的保证。长江流域、环渤海入海河流劣V类国控断面基本消除，长江干流首次全线达到Ⅱ类水体，实现了历史性突破，黄河干流全线达到Ⅲ类水的水质标准，相当一些河段达到了Ⅱ类水质。

 

　　“我们也清醒的看到，当前还存在着不少问题和短板。一是一些地方发展方式依然比较粗放，城市建成区、工业园区以及港口码头等环境基础设施欠账还比较大。二是生态破坏问题比较突出。从国际比较来看，我国在水生态方面的差距明显，已经成为建设美丽中国的突出短板，这一点要引起高度的重视。三是水环境风险不容忽视。企业生产事故引发的突发环境事件频发，一些地方底泥污染严重，对环境安全造成了隐患。太湖、巢湖、滇池等重点湖泊蓝藻水华居高不下，成为社会关注的热点和治理难点，水生态环境保护依然任务艰巨。”张波强调。

 

　　张波表示，今年生态环境部将重点做好以下五方面工作：

 

　　一是深入打好碧水保卫战。巩固深化城市黑臭水体治理成效，持续打好水源地保护攻坚战，深入推进长江、黄河等重点流域生态保护修复。

 

　　二是推动重点行业、重点区域绿色发展。指导地方制定差别化的流域性环境标准和管控要求，以高水平保护引导推动高质量发展。

 

　　三是编制实施重点流域水生态环境保护“十四五”规划，开展美丽河湖优秀案例征集活动，宣传推广先进经验，引导各地深入实施美丽河湖保护与建设。

 

　　四是鼓励有条件的地方先行先试，力争在面源污染防治、水生态恢复等关键领域和关键环节实现突破。

 

　　五是提升水生态环境治理体系和治理能力现代化水平。建立完善更加精准科学的流域生态环境空间管理体系、责任管理体系和污染源管理体系。坚持问题导向，积极稳妥改进地表水环境质量评价方法。完善问题发现和推动解决工作机制。力争通过五年的努力为2035年基本实现美丽中国建设目标打下一个更好的基础。

 

　　加大长江经济带重化工园区治理

 

　　长江经济带聚集了化工、能源、机械制造，冶金、建材等大量重化工企业，全流域治污形势非常严峻，当前长江经济带化工围江的治理进展如何，解决化工围江难点问题有什么呢？

 

　　张波在回答记者提问时表示，长江是黄金水道，水运成本较低，加上这一带矿产资源比较多，运输原料和产品相对方便，因此长江经济带成了我国重化工的产业基地。整治化工园区是长江保护修复攻坚战一项重要任务，两年来生态环境部积极配合相关部门开展化工园区的整治，初步取得了积极的成效。

 

　　一是把住准入关。生态环境部指导地方环保系统严把环评关，禁止在长江干支流一公里范围内新建扩建化工园区和化工项目，坚决管住源头。

 

　　二是推进现有的沿江化工企业实施“搬改关”，列入“搬改关”计划的企业到去年年底有79%完成了整治任务，其中沿江一公里范围内落后化工产能已经全部淘汰。

 

　　三是指导沿江七个省份出台了化工园区认定管理办法，这样就可以进一步规范化工园区的开发建设。

 

　　“尽管沿江化工园区的整治初步取得了积极成效，但是现在剩下的任务难度比较大，可以说都是难啃的硬骨头。过去我们对这个问题重视不够，即便像长江这样重要的母亲河，很多的企业也直接开到江边上来，码头建的也比较随意。企业建起来了，对当地的经济社会发展做出很大的贡献，相应地也就加快了城区建设和人口集聚，现在要退出成本就会比较高，代价就会比较大，长江保护修复给了我们一个启示，就是一定要加强源头治理。”张波强调，

 

　　张波指出，中国的河湖无论大小都应该有缓冲带，生产活动不要紧挨着水边，要给河湖留出一定的缓冲距离。一方面要克服困难，积极稳妥继续推进这项工作；另一方面各地都要以此为鉴，对当地重要的河湖，要及早划定生态缓冲带，缓冲带的大小可由各地从实际出发确定，一旦划定就要严格保护起来，不允许新的破坏生态的项目进入到缓冲带。

 

　　“《中华人民共和国长江保护法》是我们国家第一部流域性的保护法，最重要的意义就是为长江保护修复提供了一个坚强的法律保障。下一步，生态环境部门将认真学习贯彻好《中华人民共和国长江保护法》，努力用法律的手段破解长江保护的热点、难点和痛点问题，推动长江保护修复不断取得新成效。”张波表示。