天河车陂涌重现晴日白鹭成行、夜晚流萤飞舞的美丽景象；海珠区南箕涌沿河居民在自家门口悬挂“焕然一新”横幅。这一幕一幕，都是广州市河湖治理的最美见证。

 

　　近年来，在广州市委、市政府的领导下，全市水务系统坚持源头治理、系统治理、综合治理的“治本之道”，找到广州治水的“金钥匙”。截至目前，国家监管的147条黑臭水体和50条重点整治河涌全部消除黑臭，并达到“长制久清”标准，完成了“不可能完成的任务”。

 

　　广州13个国省考断面水质全面达标

 

　　“如果我告诉你，在曾经黑如墨汁、恶臭熏天的车陂涌，去年夏天有人发现几只白鹭筑巢，在水上戏耍，不知你信不信？”天河区河长办一位工作人员说。

 

　　热心市民王志荣是车陂涌治水故事的另一名见证者，家住车陂涌广氮段附近，平日里喜欢沿着涌边散步。早在2019年9月，他偶然发现车陂涌西边坑入口有白鹭。通过长时间的观察，他惊奇地发现白鹭的数量变多了——有8只！于是当场拿出手机，记录下好似“一行白鹭上青天”的画面。

 

　　在海珠区南箕涌旁，有居民将“焕然一新”四个大字钉挂在二楼外墙上，在涌边居住30多年的居民吴松坤说，过去南箕涌涌边违建林立、河道淤塞、河水腥臭刺鼻，夏天蚊虫乱飞，根本不敢开门开窗。现在河道通畅，河水变清，每天晚饭后都下来走一走，真正感到居住环境焕然一新！

 

　　一段段河湖面貌的“焕然一新”正是广州治水成效的最好体现。广州由过去黑臭水体治理滞后区，到2018年荣登国家黑臭水体治理示范城市，再到2019年全市147条黑臭河涌基本消除黑臭，车陂涌、双岗涌、景泰涌整治入选全国治水典型案例。2020年，广州更是一次性通过省黑臭水体治理验收，国家监管的147条黑臭水体和50条重点整治河涌全部消除黑臭，并达到“长制久清”标准。广州完成了“不可能完成的任务”！

 

　　截至目前，全市13个国省考断面水质全面达标。其中鸦岗断面在2018年曾是劣V类水体，现已稳定保持在IV类；石井河口断面由曾经氨氮超过20mg/L的“酱油河”，到现在水质上升两个类别；流溪河89条一级支流氨氮污染物排放总量由2016年底的27145kg/d降至2020年底的3644kg/d，下降86.5％；流溪河劣V类一级支流由中央环保督察反馈意见的46条降至现在的9条。

 

　　“十三五”16项指标已全部达标

 

　　时针拨回5年前。“十三五”初期，广州的治水思路仍停留在“末端治污”阶段，采用河涌清淤、水闸截污、调水冲污的“治标之策”，河涌水质虽有一定改善，但远不达国家治理要求和人民期待。

 

　　在实践和试错中，水务部门逐渐深刻地意识到“问题在水里，根源在岸上”。

 

　　2018年5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调：“要从系统工程和全局角度寻求新的治理之道。”更是一针见血指出了问题所在——不仅要将治水重点由“末端”转移到“根源”，还要改“单一工程”为“多措并举”，更要将市水务局“单打独斗”转换为多部门协同治理、全社会共同参与的“开门治水”。

 

　　正是这样一个根本性的思路转变，和对源头治理、系统治理、综合治理的“治本之道”的坚持，为广州治水工作奠定了坚实的胜利基础。这五年，在广州市委、市政府的领导下，全市水务系统坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，着力推进水务改革发展。2020年结束时，“十三五”规划提出的16项治水指标均已达到预设值。

 

　　广州市持续开展源头治理工作，将“绣花”功夫利用到治水工作中去，大力开展洗楼、洗井、洗管、洗河“四洗清源”，“散乱污”整治，涉水违建拆除等源头治理工作，按照“小切口、大治理”的原则，采用走街串巷、进村入户的方式，做到了一点一点摸、一户一户查、一处一处改，下了一番“真功夫”“苦功夫”“笨功夫”。累计拆除涉水违法建设1380.58万平方米，累计“洗楼”约172万余栋，“洗管”约1.6万公里，“洗井”约60万个，“洗河”4209条次，清理河道垃圾杂物约16.79万吨，清理河岸立面约6196.21万平方米。

 

　　水务部门着力补齐污水收集处理设施短板，建成污水管网1.89万公里，为“十二五”的14.4倍，新（扩）建污水处理厂32座，污水处理能力达774万吨/日，跃居全国第二。

 

　　坚持以河湖长制为重要抓手，团结凝聚规划、环保、工信、城管、农业农村等多部门及各区治水合力，推动流域协同治水，形成“总河长-流域河长-市级河长-区级河长-镇街级河长-村居级河长-网格长（员）”多级治水体系。健全河长责任、发现问题、解决问题、监督考核、激励问责5大机制。创新推行河湖警长制，把公安机关纳入河湖长制体系，坚决打击涉水违法犯罪行为。开展下沉督查，落实“督查、交办、巡查、约谈、问责”五步法，治水考核结果作为领导干部综合考核评价重要依据，实现河湖管理有权必有责、有责必有担当、失责必追究。

 

　　广州治水“治本之道”

 

　　治水重点从“末端”转移到“根源”

 

　　改“单一工程”为“多措并举”

 

　　改“单打独斗”为“开门治水”