2021年2月2日是第25个世界湿地日，今年湿地日主题为“湿地与水”，旨在强调湿地对维持全球淡水储量和水质的重要贡献，突出水和湿地之间“同生命、互相依”的关系，鼓励公众共同行动，为保护修复湿地做出努力。

 

 

　　记者2月1日从北京市园林绿化局了解到，随着奥林匹克森林公园湿地、南海子湿地公园等第二批12块湿地纳入市级湿地名录，全市市级湿地已达47块。“十三五”时期，全市累计恢复建设湿地1.1万余公顷，首都湿地总面积已达5.87万公顷。

 

　　第二批12块湿地被纳入市级湿地名录

 

　　据了解，2020年12月17日，市政府办公厅正式公布了本市第二批12个市级湿地名录，湿地类型涵盖了河流湿地、公园湿地和湿地公园三种，包括奥林匹克森林公园湿地、南海子湿地公园、杨各庄湿地公园、圆明园遗址公园湿地、永定河丰台段湿地、永定河石景山段湿地、北运河通州段湿地、潮河上游段湿地、莲花池公园湿地、北京动物园湿地、什刹海湿地和朝阳公园湿地。截止到目前，全市共发布两批市级湿地名录，共计47块湿地列入市级湿地名录，总面积达2.7万余公顷，占全市湿地总面积的46%。

 

　　此次，河流湿地首次被纳入名录。将北京市部分重要河流湿地纳入名录这是这次工作的重大突破。河流湿地是北京市的重要湿地类型，是北京市湿地的骨架，在连通各类湿地、补给水源以及蓄洪防旱等方面发挥重要作用，将部分重要河流湿地纳入湿地名录对于进一步加强湿地保护修复具有重要示范意义。将河流湿地纳入名录离不开和水务部门的通力合作，两个部门将共同努力推进湿地保护和监管体系的健全。

 

　　严格执行《北京市湿地保护条例》，加大湿地保护力度

 

　　按照《北京市湿地保护条例》，全市对湿地实行分级分类保护，按照湿地生态功能和环境效益的重要性，分为国家重要湿地、市级湿地、区级湿地和一般湿地，并实行名录管理。北京市第二批市级湿地名录的公布，有助于推进湿地分级分类管理体系的建立健全，明晰市级湿地的管理权限，进一步强化湿地保护修复，维护湿地生态功能和生物多样性，实现湿地建设与保护的高质量发展。

 

　　早在2013年5月，北京市人大就已经出台了《北京市湿地保护条例》。条例针对湿地管理中的问题制定了严格的执法条例，明确禁止在被列入名录的湿地保护范围内从事采集泥炭、采挖野生植物、捡拾鸟蛋；抓捕野生动物，破坏野生动物繁殖区和栖息地；投放有毒有害物质、倾倒废弃物或者排放未经处理的污水；投放有害物种或者擅自引入外来物种；擅自排放湿地水资源或者堵截湿地水系与外围水系的联系；破坏湿地保护监测设施设备；擅自建造建筑物、构筑物等八种活动。并严格规定了处罚力度，对于采集泥炭、采挖野生植物、捡拾鸟蛋的，由湿地保护管理部门责令改正或者恢复原状，处500元以上5000元以下罚款。对于从事其他七种活动的，由湿地保护管理部门责令改正或者恢复原状，处5000元以上5万元以下罚款；造成严重后果的，处5万元以上50万元以下罚款。而对未经批准擅自开垦、占用湿地或者改变湿地用途的，由湿地保护管理部门责令停止违法行为、限期恢复原状，并按照占用湿地或者改变湿地用途的面积，以每平方米2000元以上5000元以下的标准处以罚款。经批准占用湿地，未按照湿地恢复建设方案在指定地点补建的，由园林绿化行政部门责令限期补建；逾期不补建的，按照占用湿地的面积，以每平方米2000元以上5000元以下的标准处以罚款。

 

　　全市湿地面积达5.87万公顷

 

　　“十三五”时期，围绕构建“一核、三横、四纵”的湿地总体布局，遵循宜林则林、宜湿则湿、林水相依的高质量发展理念，将湿地恢复与建设任务纳入新一轮百万亩造林绿化行动计划，结合河流流域生态综合治理、中小河道生态治理以及海绵城市建设，进一步加大湿地保护修复工作力度，推进山水林田湖草系统治理。“十三五”期间，全市累计恢复建设湿地1.1万余公顷，形成万亩以上大尺度森林湿地10余处，超额完成“十三五”确定的新建和恢复湿地的指标，湿地面积稳中有升，湿地景观不断提升，湿地生态质量明显改善。全市共建立湿地自然保护区6个，总面积2.11万公顷；湿地公园12个，总面积2900余公顷；湿地自然保护小区10个，总面积1300余公顷。以湿地自然保护区为基础，湿地公园为主体，湿地自然保护小区为补充的北京湿地保护体系正在逐步完善。据新一轮全市湿地资源调查显示，全市400平米以上湿地总面积已达5.87万公顷，占市域总面积的3.6%，分为4类9型。其中河流、湖泊、沼泽等天然湿地2.79万公顷，库塘等人工湿地3.08万公顷。

 

 

　　湿地成为北京野生动植物的“乐园”

 

　　得益于湿地生态功能的持续改善，密云水库、野鸭湖、汉石桥、翠湖、永定河、清河、沙河等湿地成为了鸟类迁徙、停歇、觅食的重要栖息地，全市湿地生物多样性不断增加，越来越多的野生动植物在湿地“安家落户”，湿地已成为北京野生动植物的“乐园”。据统计，全市已有369种野生植物，202种野生动物在北京湿地内安家，黑鹳、鸳鸯等国家重点保护鸟类种群数量稳步上升，震旦鸦雀、青头潜鸭、东方白鹳、白尾海雕等“稀客”鸟类频频“眷顾”，成为首都生态环境不断改善的生动注脚。

 

　　到2025年全市湿地保护率不低于70%

 

　　“十四五”期间，以习近平生态文明思想为指导，贯彻落实新发展理念，推进高质量发展，坚持山水林田湖草系统治理，增强森林湿地生态系统完整性、连通性。着力优化湿地空间布局，扩大湿地生态空间，提升湿地生态质量，着力完善湿地生态功能，提高湿地保护管理能力和水平，进一步完善“一核、三横、四纵”湿地总体布局。到2025年全市湿地保护率将不低于70%，恢复建设湿地面积不低于5000公顷，将恢复建设小微湿地不少于50个，湿地保护修复制度基本建立，湿地生态功能得到改善。其中在中心城区，加强城市河道生态化改造，结合海绵城市建设推进小微湿地和雨洪湿地建设；在平原地区，城市副中心、新机场、永定河流域等重点区域，建设大尺度森林湿地以及雨洪蓄滞型小微湿地，构建“林水相依、林水相融、蓝绿交织”的自然生态系统，解决“绿而不活”“有林无鸟”的问题；在生态涵养区和京津冀交界地区，北部以湿地生态保育为主，南部以扩大湿地生态面积，加强湿地生态修复为主，推进京津保中心区过渡带森林湿地建设，进一步优化湿地生态功能。

 

　　2021年，结合新一轮百万亩造林绿化行动计划，全市将加大湿地保护修复力度，推进温榆河、南苑、康西森林湿地以及沙河等湿地公园建设，全年计划恢复建设湿地1000公顷。