立足新阶段 把好“问题脉”

 

　　污染防控力度仍需继续强化，根治难题亟待解决。在近期的突击检查中发现，广州市工业污染、“散乱污”场所整治存在“赶一批来一批”“治而不绝”等问题，河涌沿线历史存量建构筑物仍然存在，部分区执法力度有待加强，部分镇街污染源日常监管存在底数不全、情况不明等问题。

 

　　在突击检查3142宗污染源中，涉嫌存在违法排污1991宗，占比63.4%（不在街镇上报清单中735宗）；累计发现问题线索5594条，其中工业废水污染环境线索813条，工业废物处置不当线索1481条。

 

　　落实4号令、9号令任务依然艰巨，不容任何懈怠。为确保全市水环境质量进一步巩固提升，按照市总河长令第4号、第9号工作要求，广州市正在大力推进排水单元达标和合流渠箱改造工作。

 

　　目前全市25995个排水单元达标进度虽已完成近7成，但剩余3成的任务难度更大，且达标认定进度滞后。全市443条合流渠箱大多正在施工，未来工作任务非常繁重。

 

　　城市内涝仍是突出顽疾，极大影响城市安全。近年来强降雨等极端天气频发，“5.22”“6.8”等超强降雨给我们的城市提出更大考验。暴露出防洪排涝诸多问题，规划建设未充分考虑防洪排涝要求，城市硬底化面积增加导致蓄排能力下降，防洪排涝建设相对滞后等，亟需下大力气，认真加以解决。

 

　　城乡供水用水新老问题交织，亟待逐一解决。

 

　　供水管网漏耗偏高，广州市自来水公司（占全市总供水量57.32%）产销差率高达22%，远高于绍兴（4%）等城市；全市水泥管铸铁管等落后管材管网约2000公里、超50年管龄管网约90公里，2000年前建成且采用镀锌管的居民小区尚未纳入改造计划；2770个社区的供水单元底数不清，住宅项目配建户外供水设施验收完成率低（越秀区仅为0.29%）；抄表到户率偏低（低于50%）、智能水表覆盖率低（低于10%）、智慧供水平台尚未发挥作用。

 

　　前方困难重重，仍是一分不敢松懈。

 

　　亮剑出鞘 蓄势待发

 

　　展望2021，广州市水务部门将要扬帆起航，乘风破浪。

 

　　巩固提升水环境治理成果。以河湖长制为重要抓手，深入落实市总河长令，加强对未达标河涌水环境的治理力度。持续推进工业污染、农业面源污染、村级工业园、涉河违建、“散乱污”整治等，强化重点考核断面周边一级支流水环境综合整治。加强执法监督力度，督促各区加强执法队伍建设、制度规范完善和线索处理反馈等工作，杜绝执法“真空地带”。

 

　　大力推进治污设施建设。谋划建设海珠西部净水厂，2021年完成第四批65个城中村截污纳管工程，力争2021年底全市排水单元雨污分流面积比例达70%，2023年底前基本完成全市443条合流渠箱清污分流改造。

 

　　系统提高防洪排涝能力。以碧道建设为引领，力争通过5到10年努力，基本构筑完成“北蓄、中排、南挡”的城市防洪排涝新格局，加快海绵城市建设，从根本上提升城市防洪排涝能力。建立内涝防控工作各级负责人、联系人制度，分区跟进内涝整治。以防范“超标洪水、水库失事、山洪灾害、城市内涝”四大风险为重点，严抓水旱灾害防御措施落实。加强排水设施安全管理，落实地陷防治工作方案。

 

　　系统推进污水处理提质增效。按照《广州市城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019—2021年）（修订版）》，“一厂一策”提升城市污水处理厂进水污染物浓度，指导各区落实“互联互通”方案，力争2021年城市生活污水集中收集率达80%；加强污泥无害化处置工作，力争至2022年底，全市污泥全部实现市内无害化干化焚烧处置。

 

　　重点强化供水用水管理。加强检查督办，推动市水投集团、各区水务局要切实加强供水用水管理，确保落实以下重点工作：一是产销差率20%以上的下降1%到2%，提高抄表到户率及智能水表覆盖率。二是推进19.28公里老旧管网更新改造和33650户老旧用户共用用水设施改造，推进257条行政村农村供水设施改造。三是完成2770个社区供水单元“一图一表一排名”工作。四是逐步公布住宅项目户外供水设施验收率、产销差率、抄表到户率等指标排名。广州市水务局将对工作不力、进度缓慢的部门和单位进行通报，对于敷衍塞责、失职失责的将按程序上报市委、市政府。

 

　　继续落实最严格水资源管理制度，严格水资源论证和取水许可管理，加强河湖生态流量管控。严格开展供水水质督查，大力推进老旧小区供水改造、农村供水改造、城镇供水管网漏损控制，推进户外供水设施移交供水单位管理维护，推进北江引水、牛路水库等重大民生工程。

 

　　加强水利工程安全运行管理。以小型水库为重点，压实水利工程安全运行管理责任。按照“先易后难、以点带面”原则，推进水利工程标准化管理创建。提升水利工程管理常态化、规范化、精细化水平，完成市管河湖水域岸线保护与利用规划编制，加强农村水利工程建设，推动信息技术与水土保持治理、监管、监测等业务深度融合。

 

　　高质量建设千里碧道。全面落实省万里碧道建设部署，落实《广州市碧道建设总体规划（2019-2035年）》，推动构建北部山水、中部现代、南部水乡的千里碧道格局，明确“一年试点建设、三年初见成效、七年基本建成”。2021年建成300公里以上美丽碧道，探索培育碧道特色节点，推动实现共建共治共享。

 

　　强化智慧水务建设。重点推进“广州市水务一体化平台（二期）”“智慧排水”“水旱灾害防御应急系统”“广州河长管理信息系统（二期）”等信息系统建设，强化信息化建设和应用对水务工作的支撑作用。力争到2021年，智慧水务建设部分达到国内同行业领先水平。

 

　　时刻抓好安全生产工作。强化安全生产监管和工程质量管控，落实安全生产主体责任，落实隐患台账化、清单化管理及重大安全隐患挂牌督办工作制度，推进标准化建设，提高防控质量安全事故水平，为广州市水务事业进一步发展奠定坚实基础。