"十三五"期间，上海持续高位推进水环境治理工作，取得了显着成绩。但是个别河道还是存在水质反复的情况，是否说明在治水过程中还存在瓶颈和短板？"十四五"期间，上海在水环境治理方面又有哪些考虑？

 

　　周建国局长：

 

　　上海依水而建，上海水环境不仅仅是生态环境的问题，也是老百姓最关心的问题。十三五期间上海市委书记、市长共同担任总河长，在全社会的共同努力下，实现了2017年基本消除黑臭河道，2018年全面消除黑臭，2020年基本消除劣五类水体目标。市民普遍感受到河道更干净更美丽了。在这背后实际上是我们深化了长三角水污染联防联控的机制，全面落实河湖整治，全面推进生态修复工作。

 

　　苏四期的全面开工背后有一连串数据，我们全面完成了1864条段、1756公里城乡中小河道的整治，打通了断头河2000多条，完成4200多个小区和1.7万个市政企事业单位的问题改造，完成1700多个直排污染源的截污纳管和54座雨水泵站的治理，同时完成17座污水厂扩建增容。城市污水处理能力达到了840万立方米/日，净增了70万立方米/日左右，同时石洞口、竹园、白龙港三大污泥处理处置扩建工程全面完成，净增设施规模426.8吨，市污泥设施规模突破1000吨干污泥/日，污水污泥的无害化处置率达到100%。我们也完成了18座污水厂臭气治理设施改造，基本实现水泥气同治要求。

 

　　“十四五”期间，上海在水环境治理方面的规划思路可归纳为六个“一”：

 

　　存在“一”个差距。水环境治理能力和生态之城目标存在差距。上海在水环境治理方面取得了一定成绩，但对标世界先进城市最高标准、最好水平以及高质量发展、高品质生活要求，还存在一定差距：一是现有污水处理设施布局不均衡、能力不匹配。受初期雨水排放、农业面源污染、水动力不足等因素影响，水体质量存在反复和不确定性。二是中心城区三大污水片区的污水干管互连互通不足，厂站网一体化运行调度能力有待提高；通沟污泥、河道疏浚底泥处理处置方式尚需改进。三是早期建设的部分农村生活污水处理设施建设标准低，存在设施损坏停用、处理效果不佳的现象。

 

　　围绕“一”个目标。实现水体水质提升，江河湖海美丽的总目标，让市民看到更多清水，河湖优良水体断面比例从55%提高到60%以上。

 

　　实施“一”个策略。统筹上下游、干支流、左右岸，统筹区域与流域，推进水系统治理，标本兼治、综合施策。

 

　　紧扣“一”个抓手。以完善河湖长制为抓手，突出河湖长治。积极推动河长制标准化街镇和村居河长工作站全覆盖，做实做强治水“神经末梢”。

 

　　落实“一”批项目。重点推进约80个项目建设，总投资约650亿元，项目主要分为污水治理和河道水环境治理两类：一类是污水处理能力提升项目，新建和扩建17座污水处理厂，基本解决污水处理能力缺口问题，全市新增污水处理规模280万立方米/日左右。完善污水管网，完成南干线改造工程，实施竹园-白龙港污水连通管和竹园-石洞口污水连通管工程，推进合流污水一期复线及修复工程，增强污水片区输送保障能力和系统安全性。另一类是生态清洁小流域治理项目，推进40余个生态清洁小流域项目建设，覆盖全市面积40%左右，为市民打造水清岸绿、生态宜人的滨水空间。

 

　　推进“一”个平台。水环境的改善不仅要靠人脑，也要靠电脑。结合上海建设全球新型智慧城市和“一网统管”的发展要求，加强水务感知网络建设，持续完善智能化应用支撑体系，提升水务智能管理水平。