河涌整治

 

　　今年内确保整治不少于150条河涌

 

　　2020年是水污染治理攻坚战决战决胜之年，东莞市水务局按照市委、市政府的决策部署及“一号文”的要求，着力深化环境污染治理，全力打好打赢水污染治理攻坚战，让市民享受更多“河畅水清岸绿景美”。

 

　　据了解，2019年，市水务局已印发《东莞市河涌水环境综合治理攻坚战三年行动计划（2019-2021）》，梳理出全市污染河涌，并分年度开展治理工作。2020年初，市水务局结合市政府“一号文”关于水污染治理的要求，印发《关于下达2020年全市河涌水环境综合整治工作任务的通知》，明确2020年需要整治的河涌清单。

 

　　为了更好地推进河涌治理，市水务局委托两家有资质的技术咨询单位开展河涌水环境治理技术咨询工作，包括河涌摸底现场调查并出具调查报告、审查河涌水环境综合整治方案并出具审查意见、河涌水环境治理技术培训、解决各镇街（园区）在河涌治理过程中遇到的实际问题等等。

 

　　在前两年完成211条污染河涌治理的基础上，今年，市水务局对需整治的410条污染河涌，加快治理攻坚进程，确保今年内完成不少于150条河涌治理。截至今年10月底，已有132条河涌完成整治，152条河涌正在开工，126条河涌正在开展初步设计、施工图设计等前期工作。

 

　　今年年底，针对各镇街（园区）上报完成整治的河涌整治项目，市水务局将开展河涌整治完成后的效果复核工作。通过查看方案是否满足整治要求、周边群众是否满意、水质是否达标、工程措施是否完成、是否存在河涌直排口等几个方面，复核河涌整治效果，确保整治后的河涌稳定消除黑臭。

 

　　根据计划，明年将完成剩余河涌整治任务。可以预见，到明年年底，全市河涌水环境治理将明显见效，可以更好地满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

 

　　黑臭水体整治

 

　　建成区新发现12条黑臭水体稳定消除黑臭

 

　　按照市政府的工作部署，东莞市围绕打好“水污染防治攻坚战”的总体要求，坚持问题导向和目标导向，按照“全河段、全流域、全天候、生态修复”的治理目标，实行挂图作战，全面开展东莞市城市建成区黑臭水体整治工程。

 

　　东莞市建成区新发现的12条黑臭水体已纳入“全国城市黑臭水体整治监管平台”，整治工作由东莞市水务局统筹，属地镇街实施。2019年12月底，12条黑臭水体已全部完成“初见成效”阶段整治工程措施，达到基本消除黑臭的目标，整治效果已上报至“全国城市黑臭水体整治监督平台”。

 

　　2020年建成区新发现的12条黑臭水体整治任务是：重点开展黑臭水体暗渠排污口整治、周边社区截污管网完善及雨污错混接整改等工程措施，并全面落实河长责任，建立黑臭水体整治长效管理机制，以稳定消除黑臭，实现“长制久清”。今年以来，通过市、镇、村三级的共同努力，目前12条黑臭水体水环境质量已明显改善，群众满意度不断提高，连续多个月的水质检测结果均显示为“消除黑臭”，检测结果达到国家考核标准。

 

　　节水建设

 

　　创建“国家节水型城市”已接受考核验收

 

　　为贯彻落实习近平总书记提出的“节水优先”治水方针，完成省“水十条”的任务要求，东莞市政府做出了创建“国家节水型城市”的决策部署，于2018年全面启动创建工作。在各部门的密切配合下，各项节水工作成效显着，2019年获得省级节水型城市称号，今年10月12日—10月15日，圆满完成了住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会组织的“国家节水型城市”现场考核验收。

 

　　在创建过程中，东莞进一步完善节水工作机制和节水规章制度，出台了《东莞市节约用水管理规定》《东莞市排水管理办法》等十余部政策性文件，实现节水规章制度对水资源取、供、用、节、排等环节的全覆盖。

 

　　为了更好地推进节水建设，东莞加大资金投入，强化节水保障，将节水工作经费纳入市政府年度预算， 2019年，东莞节水财政投入资金达到3360.80万元，还设立了首批节水载体奖励专项资金共计150万元，引导各类企业、单位、居民小区对标创建，并组织开展载体建设培训，对各节水载体进行全面诊断和针对性指导。截至目前，共建成80家省级节水载体和133家市级节水载体，充分发挥了典型示范带动效应。

 

　　与此同时，东莞以节水型载体创建为核心，以计划用水管理为抓手，综合实施定额管理、阶梯水价、节水“三同时”等组合策略，强化对行业、企业和居民的用水管理。率先在大市区推行非居民计划用水管理，覆盖率达到91.55%。严格执行定额管理和超计划累进加价收费制度，发挥水价对促进节水的杠杆作用。在新、改、扩建项目图审、验收等环节进行节水“三同时”管控，确保了新建楼宇节水器具普及率100%。

 

　　此外，在节水宣传方面，东莞加强宣传创新，制作节水吉祥物“威水哥”和系列宣传片，并创作朗朗上口的东莞“节水之歌”，还相继举办节水徒步、节水口号征集和节水进学校、小区、企业等丰富多彩的活动，让节水深入人心，形成人人参与节水的良好氛围。

 

　　通过上述措施，东莞已基本达到国家节水型城市标准，用水效率显着提高。万元GDP用水量、万元工业增加值用水量逐年下降，工业用水重复利用率、农田灌溉水有效利用率等用水指标达到国内先进水平，实现了以较少的水资源消耗支撑经济社会的快速增长。

 

　　接下来，东莞将以创建国家节水型城市为契机，把节水工作作为一项长期任务，在完善节水制度体系等方面不断补足短板，努力使东莞市供水、节水、中水回用等各项工作再上新台阶，让广大市民共享节水型城市的成果。

 

　　河长制

 

　　今年三级河长累计巡河超4.25万次

 

　　河长制、湖长制是东莞探索治水的重要路径。今年以来，东莞深入推进河长制工作，促进河长制落地见效，有力压实各级河长的治河护河责任，河长制工作成效逐步凸显。

 

　　根据领导分工调整，东莞及时调整了市领导小组、各级河湖长，将小微水体纳入河长制体系。截至9月底，全市共设置市镇村三级河长共1040名河长（市级7名、镇级478名、村级555名）和33名湖长（市级1名、镇级15名、村级17名）。

 

　　同时，三级河长持续加强巡河工作。今年以来，市领导挂点督办重点河涌84次，市、镇、村三级河长累计巡河超4.25万次，市、镇两级河长召开河长会议4500余次，发现并落实整改问题超1.63万个，比2019年同期均有增长，巡河工作力度有所提升。镇街创新实施了河长交叉巡河、实时视频云巡河、河长组织“双随机”联合执法、快艇巡河等一系列措施，巡河更加高效。

 

　　市水务局表示，虽然目前东莞全面推行河长制工作取得了明显的阶段成效，但对照上级部门的要求和群众的期盼仍有不少差距。下一步，将开展全市汇入河湖的小微水体底数全面摸清工作，建立小微水体名录，将小微水体纳入河（湖）长制管理体系，设置公示牌让群众进行监督，切实加强对全市小微水体的管护工作，实现河湖长制工作覆盖全市水域。持续强化河湖专职巡查队、河湖治理曝光台和市河长办督办的工作衔接，不断加大河湖巡查督办力度，全面压实基层河长履职。

 

　　此外，还将加大水质考核力度。根据印发的《东莞市全面推行河长制基层河长水质考核评价方案》，将加快落实资金，进一步完善水质监测网络，按照“只能变好，不能变差”的要求，有针对性地对河湖长进行考核，进一步压实河（湖）长对水质改善达标的责任。

 

　　同时，将加大问责力度。根据2019年实施情况，对“河长制工作责任追究和基层河长考核实施意见”进行修订，进一步量化基层河长考核，明确将低于60分的河长评定为“不称职镇村级河长”，评定结果载入个人档案。

 

　　东莞还将全面推进碧道建设。今年年底，完成包括麻涌华阳湖省级碧道试点项目在内共37.7公里的碧道建设，2021年累计完成不少于200公里碧道建设项目。

 

　　“水清岸绿、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的美好图景，未来可期。