近年来，广西积极探索自然资源整体保护、系统修复、综合治理的实现模式，转变自然资源治理理念，由过去单一的矿山地质环境治理、土地整治等“单向治理”，向实施全域土地综合整治、推进山水林田湖海湿地生态保护修复等“系统治理”转变，在遵循自然地理格局和整个生态系统功能完整性的前提下，系统谋划、一体推进，打造了一批自然资源系统治理的“示范工程”。

 

　　打造自然资源系统治理的“北海冯家江样板”

 

　　近日，在北海的冯家江流域，记者看到，水中的红树林生机勃勃，昔日流域两岸的养殖场被改造为雨水调蓄池，整个流域成为一幅美丽的画卷。

 

 

　　冯家江流域长势良好的红树林 靳静摄

 

　　冯家江贯穿北海市区，北连通马栏河，向南汇入北部湾，中下游分布有大面积的红树林。由于历史原因，北海滨海国家湿地公园冯家江流域范围内原有2000亩虾塘、363个雨污直排口、24个养殖场，围塘养殖、污水直排以及养殖废水造成冯家江水环境恶化，导致红树林生态系统的衰退。

 

　　2018年12月起实施的冯家江流域治理项目，采用PPP模式，加快项目推进。项目主要包括控源截污、内源治理、水利河道、大冠沙再生水厂及补水管道、生态恢复、海绵城市、景观工程及智慧水系八大子项工程。项目以“治污、生态、为民”为总体目标，围绕节约优先、保护优先、自然恢复为主、人工修复为辅的自然解决理念，协调生态保护与城市发展和谐统一。2019年，北海“蓝色海湾”整治行动获得自然资源部、财政部批复，北海市滨海国家湿地公园（冯家江流域）生态修复属整治行动子项目之一。

 

　　截至目前，冯家江流域已敷设27.7km截污管线，构建19座污水设施，清除54万m的淤泥，清退周边养殖污染区近2000亩，每年消减主要污染物1366吨，减少污水排放1650万吨，培育水生植物36种。如今的冯家江，兼顾安全、生态、景观的功能，带来了持续的生态效益、社会效益。

 

　　形成“村庄规划+全域土地综合整治”的“北流模式”

 

　　走进北流市新圩镇河村，可以看到水泥路上干净整洁，老房子修旧如旧，改造成民宿、村史馆等场所，房前屋后遍布着小花园和微菜园，前来村里游玩的游客散落在村庄各处。

 

 

　　河村微菜园 靳静摄

 

　　河村党委书记陈家平介绍，改造以前的河村是一个典型的“空心村”，新建的房子越来越多，旧房子闲置破损，环境脏乱。河村村庄风貌的变化，得益于广西自然资源厅全域土地综合整治试点项目在这里的落户。

 

　　2019年起，北流市根据国家和自治区关于开展全域土地综合整治试点有关工作要求，创新推进“多规合一”实用性村庄规划编制，探索形成了“村庄规划+全域土地综合整治”的“北流模式”。

 

　　在全域土地综合整治项目支持下，河村开展了土地整治、基础与公共服务设施提升、村容整治、环境综合整治、河流治理和农田生态修复等工程，并根据村庄规划全面开展“三清三拆”，对老房子进行修缮，实施住宅立面改造、景观建设、河道整治和各项配套设施建设。目前，河村已拆除闲置废弃房441间，实施道路硬化约1200多米，建设排水沟约160米，完成建设用地复垦15.34公顷，修缮美化房屋500多栋。今年9月，河村成功入选了“2020年中国美丽休闲乡村”。

 

　　今年6月，广西自然资源厅根据北流市开展村庄规划编制取得的经验，率先出台了省级层面乡村规划师挂点服务办法，明确将以1名以上乡村规划师服务覆盖1至3个乡镇的形式，逐步推行乡村规划师挂点服务制度。