2018年以来拆违治水领域立案处分264人

 

　　广州由市委书记担任市级第一总河长，市长担任市级总河长，在原3030名四级河长基础上，创新向上延伸设置9大流域市级河长，由市委常委及市四套班子成员担任，向下延伸设置18441名网格长（员），发挥一线“岗哨”作用，形成了“总河长—流域河长—市级河长—区级河长—镇街级河长—村居级河长—网格长（网格员）”的多级治水体系，细化河长职责，拧紧责任链条。

 

　　2018年，广州市国考鸦岗断面水质由V类转为劣V类，未达国家考核标准。经调查核实，62名工作人员因不履行或不正确履行职责被追责。2019年4月30日，在结合水质监测数据对水环境治理问题线索梳理后，市河长办监督问责组针对一些河涌出现黑臭反弹的情况，及时组织对荔湾、白云、番禺3个区的7名区级河长进行谈话提醒。通过后续系列有力整治，2019年鸦岗断面水质由2018年的劣V类提升为Ⅳ类，跃升两个类别，达到国考、省考标准。

 

　　随着履职考核制度愈发完善，2017至2019年期间，广州河长巡河率从40%上升到98%，全市河长日均上报问题数从55个提升至149个，问题办结率由66%提升至94%。2018年以来，广州市各级纪检监察机关持续强化对违法建设整治和水环境治理工作的监督检查，严肃查处拆违治水工作中失职失责、包庇纵容甚至充当“保护伞”等问题，共受理拆违治水领域腐败和作风问题线索801条，立案处分264人，诫勉谈话162人，移送司法机关21人。

 

　　积极发动公众监督，去年发放奖金29.84万元

 

　　广州积极发动公众监督。实施违法排水有奖举报办法，畅通公众反映问题渠道，开通广州治水投诉微信公众号，2019年微信举报平台查获违法排水行为1313宗，发放奖金29.84万元；双桥味精厂超标排放事件，媒体曝光后纪检监察部门高度重视，对此案件的处理进行了全程跟进，在有关部门及社会各界的共同监督下，双桥味精厂被处罚款707万元，行政拘留3人；冠昌公司石化废液污染环境事件，纪检监察部门联合媒体和社会力量共同监督事件进展情况，最后追究相关责任人员29名。

 

　　2019年，广州市完成水利部要求的599个河湖“四乱”问题，销号率100%。特别是完成了番禺区意桥岛游艇会、从化区流溪河别墅等12个纳入中纪委专项督办的违建拆除工作，以上案件皆是在纪检监察部门的强力监督下顺利推进完成，进一步彰显了广州治水抓铁有痕的决心。

 

　　此外，广州出台河湖警长制实施方案，将公安机关纳入河长制体系，设置市、区、镇、村四级河湖警长，打出河湖长+河湖警长“组合拳”。2019年，在各级纪检监察部门的高度重视、紧密监督下，全市各级河长通过巡河发现问题5.67万宗，办结5.51万宗，办结率97.30%；全市各类水事违法案件共立案403宗，结案374宗，共罚款1056.8万元。

 

　　问责不是目的 以问责促担当

 

　　2018年6月，因白云区白云湖街夏茅村廖家社涌河道漂浮大量垃圾问题，包括街道党工委书记、街道办主任等在内的9人被分别给予党内严重警告、党内警告、诫勉、通报批评等问责处理。白云湖街城管科干部许永正是其中一员。

 

　　被问责后，许永开始认真学习与河长制工作和治水有关的法律法规和业务知识。去年，许永和同事们一起完成了约7公里的环滘河及支涌黑臭治理这个“几乎不可能完成”的任务。通过一线磨练，许永快速成长。“现在的许永能统筹全街排水单元‘一盘棋’，整体谋划村级工业园清污分流，指导和规范居民区、企事业单位科学排水。”白云区河长办专职副主任胡进民告诉记者。

 

　　“问责从来不是目的，我们是要以问责促负责，以负责促担当，以担当促实干。”广州市纪委监委党风政风监督室相关负责人说。

 

　　为进一步加强河长制工作的责任落实，促进河长履职担当，广州印发实施《广州市水环境治理责任追究工作意见》、《关于强化河长责任打赢黑臭水体剿灭战的意见》等文件。2018年以来，市、区共对395名不正确履职河长及相关人员进行了责任追究；2019年以来，市河长办先后对25名涉及职务调整的镇街级河长出具了履职情况说明，解决“干不好怎么办”问题。