广东深圳是经济、产业和人口的一个大市，但同时也是空间、资源、环境容量的一个小市。不足2000平方公里的面积，承载了超过2.6万亿元的GDP和超过2000万的管理人口。在快速城市化进程中，深圳曾经付出了巨大的环境成本，水污染一度成为深圳最大的环境问题和发展短板。2016年以来，深圳把治水作为最大的民生工程，举全市之力开展水污染治理攻坚战。

 

　　龚小森是深圳市的一名“河小二”，她带着两名新加入的“河小二”在大沙河巡河。“河小二”是深圳人对护河、治水志愿者的一种亲切称呼，他们的主要职责是监测河水水质、守护河道清洁。

 

　　像龚小森这样的“河小二”，在深圳市已经有10万名，这些志愿者来自各行各业，守护着深圳的各大河流和水源保护区。

 

　　大沙河位于深圳市南山区，全长13.7公里。改革开放40年，深圳由一个渔村发展成了现代化都市。这座城市的大小河流也从清澈见底、鱼虾繁盛，变成水黑、味臭、鱼虾绝迹，310条河流中有159条是黑臭水体。

 

　　大量污染物直接进入水体是导致水体黑臭的最直接原因。2016年，深圳市开始整治黑臭水体，首先是从源头上控源截污，深圳市水务工程建设管理中心在大沙河两岸建设截流管涵，不让污水流入河道。

 

　　在河道整治的过程中，深圳根据每一条河的不同情况，一河一策。茅洲河流经深圳、东莞两地，是深圳境内流域最大的河流，也是深圳污染最严重、治理难度最大的一条河流。

 

　　通过公开招标，深圳委托大型央企实施茅洲河流域水环境综合整治项目，率先开启了“地方政府+大型央企”治水新模式。他们实施全流域统筹，高峰时期集结6.5万人治水，投入1万多台设备，进行茅洲河清淤、河岸治理和截污工程的建设，有效破解了“分段分片、零敲碎打”等问题。

 

　　黑臭水体的表象在河里，根子在岸上，核心是管网。解决了河道本身的问题仅仅是第一步，由于城市污水排放管网的缺失，各条河流成了工业和生活废水的主要排放通道，这是导致黑臭水体的一个重要原因，所以城市排水管网建设是城市水环境治理的关键。

 

　　在我国的大部分城市，实行的是雨污合流制，城市的污水和雨水通过同一条管渠。在雨季降水量大的时候，雨水进入污水管道，混合污水量超过管道输送能力和污水处理厂处理能力，就会造成污水溢流，直接排放进入河道等城市水体，导致污染。所以深圳下大力气，对原有的市政排水管网进行雨水和污水的分离。

 

　　深圳龙岗区的一处市政排水管网的建设现场，原来的管网是一根合流管，现在再增加一套管道，实行雨污分流。因为管道是在城市的主干道下，所以大部分施工只能晚上进行。

 

　　截至2019年年底，深圳市已新增污水管网6275公里。

 

　　城市的排水管网分为两大部分，一是市政排水管网，他们就像动脉血管；二是小区、城中村的排水管网，他们就像毛细血管，接到市政排水管网。由于早期规划跟不上城市超常规发展，深圳大部分老旧小区和城中村往往只有一根排水管，雨污合流，排水管网错接乱排现象严重。

 

　　深圳市水污染治理指挥部办公室副主任、深圳市水务局副局长龚利民说：“深圳实施正本清源，就是小区雨污分流改造，在市政排水管网雨污分流的基础上，延伸到小区、到楼宇、到每家每户，通过天面立管改造，将阳台水接入污水系统，同时埋地管合改分，这样可以把雨水和污水分开来，逐栋逐户收集污水，从源头上实现雨污分流。”

 

　　水环境治理涉及到千家万户，每户居民的排水都关系到水环境的好坏。

 

　　黄伟才是建新村的居民，由于房屋面积小，他家的厨房紧靠着阳台。和其他居民家一样，为了节省空间，他家把洗衣机装在了阳台上，洗衣机和厨房的排水管直接接进了阳台的雨水管。

 

　　按照城市建设规划，居民家阳台的排水管，原本都是雨水管，接入城市的雨水管网，最后直接排入河道。

 

　　深圳市从每家每户和每栋居民楼入手，增设了一条污水管，从源头上进行雨水和污水的分离。

 

　　据2016年初统计，深圳市有13000多个小区和城中村是雨污混流或者排污管网不健全，需要进行正本清源改造。截至2019年年底，已经全部完成改造。

 

　　污水全收集后进入污水处理厂，这对城市的污水处理能力提出了新要求。在建设排污管网，补齐缺失管网、全面进行雨污分流的同时，深圳市加快污水处理设施建设，2016年以来，新扩建8座水质净化厂，提标改造30座水质净化厂，建成34座分散式污水处理设施。全市新增污水处理能力268.8万吨/日，基本实现污水全收集、收集全处理、处理全达标。

 

　　就这样，经过5年的努力，从每个排水户、每个小区到市政排水设施，再到污水泵站、污水处理厂，深圳建成了相对完善的雨污分流排水系统。

 

　　而排水设施建好是基础，如何管好、用好，真正发挥好作用才是关键。长期以来，受技术力量和专业设备不足等因素制约，小区内部的排水设施存在想管但管不好，甚至无人管养的困境，严重影响水污染治理成效。

 

　　2019年以来，深圳探索创新专业排水管理进小区，实施精细化管理。排水管理进小区，是指由专业排水公司对小区排水管渠进行专业化、精细化、系统化管理，它既包括住宅小区，也包括工业区、商业区、商住两用区、公共机构和城中村。

 

　　在宝安区新桥街道万安小区，宝安排水公司的技术员利用潜望镜，对小区内的排水管道进行检测。

 

　　排水公司的管网运营技术员谭健宏和同事，正在开展城中村管网数据基础校核工作。

 

　　深圳市宝安排水有限公司沙井分公司、管网运营技术员谭健宏说：“主要用仪器对管网的黄海高层和坐标进行定位，后期把这些数据录入到深圳市排水智慧一张网里，未来可以实现社会化管理，智能化调度。”

 

　　专项的普查，摸清整个排水系统，同时对所有管网进行全面“体检”、及时清疏，由专业排水公司修复“带病管道”、规范排水行为，从源头做好雨污分流，这是深圳实施排水管理进小区后的一种常态。

 

　　在加强管理的同时，他们着重做好排水设施的日常维护。城市的排水管道，常年没有清理检修，有的管道出现断裂，有的沉积了大量黑臭淤泥，会严重恶化水体水质。在深圳宝安区，工人们正在对排水管涵进行清理检查，截至2019年年底，深圳市清理排水管涵近200公里。

 

　　小区排水管理的一个难点，是餐馆的污水排放管理。因为餐馆排放的污水里含有餐厨垃圾和油脂，如果未经处理就排入城市管网，不仅容易堵塞管道，而且大量难降解的油脂也会影响污水厂正常运行。

 

　　刘春优是广东河源人，1993年来深圳创业。8年前，他在深圳宝安区开了一家餐馆。在排水公司的指导下，刘春优家的小餐馆进行了隔油池改造。

 

　　经过4年时间的治理，如今的大沙河、茅洲河旧貌换新颜，消失多年的龙舟赛重新举办，湿地公园沿河而建，花海、树林等自然景观点缀其间，各种亲水栈道和健身游乐场等设施也融入其中，成为市民们健身、休闲娱乐的好去处。

 

　　截至2019年底，深圳市的159个黑臭水体和1467个小微黑臭水体得到治理，实现了全市范围内消除黑臭水体。“水清岸绿、鱼翔浅底”“水草丰美、白鹭成群” 成为今天深圳很多河流的真实写照。

 

　　治污既要投入，更要把钱花在实处，见到实效。深圳的水污染防治，标本兼治重在治本，从水里到岸上，从河流到管网，从治理到修复，基本做到全覆盖，河流水质得到明显改善。水污染治理是场攻坚战，也是一个系统工程，需要顽强掘进、步步为营，需要用绣花的功夫，正本清源，一点一滴地做。