焦新安表示，高邮湖位于淮河下游，是全国第六大淡水湖、江苏省第三大淡水湖和重要的湿地及水禽保护区，分属两省(江苏、安徽)三地(市)(扬州、淮安、滁州)和四个县(市)(高邮、金湖、宝应、天长)。总面积760多平方公里，其中高邮市境内460多平方公里，约占60%，其余分别位于江苏省宝应县、金湖县和安徽省天长市境内。与高邮湖上游紧邻的金湖县主要涉及其黎城镇、金南镇、闵桥镇、塔集镇、银集镇、涂沟镇、金北镇等乡镇，宝应县主要涉及泛水镇等乡镇，安徽省主要涉及安徽省天长市的秦栏镇、铜城镇等部分乡镇。高邮湖属过水性湖泊，淮河泄洪入江水道。正常情况下，每年5月下旬至9月底为泄洪期，泄洪时间前后持续约4—5个月，正常流向由北向南，扬州市境内属下游。

 

　　水环境监测显示，今年1—4月高邮湖心断面水质为Ⅳ类，主要是总磷超标0.15倍，处于中营养状态。对断面总磷污染源解析表明，上游来水贡献占比达74.21%，其次为沿湖乡镇农业种养殖面源贡献，占25.48%，其中25.11%来源于金湖县银涂、塔集等镇(仅分析高邮湖江苏境内，未考虑安徽天长污染物入湖情况)，总磷外源输入占比99%以上,高邮湖湖心区断面总磷指标达标难度较大。

 

　　综上，由于高邮湖管理不但涉及2省3地(市)4县(市)，还涉及省高宝邵伯湖渔业管理委员会、水利、农业农村、生态环境等多个行政部门，其水质保护和改善，需相关省、市和主管部门共同努力，制定湖泊保护措施，减少入河(湖)污染物排放。焦新安建议，按照“水系统筹、集中连片”的原则，建立省际联防联控机制，共同抓好跨行政区交界断面水质达标管理、水环境安全保障和预警，以及跨行政区污染事故的应急协调处理等，真正形成共防共治、合力推进的工作格局。