“1.93亿奖金   力度空前”

 

　　2016年，金华市在全国率先推行全流域水质生态补偿，将金华市列入考核的25个县（市、区）交接断面列入补偿范围，综合考虑交接断面污染物的超标幅度（改善幅度）和流量进行核算，也就是说“水质越好、补偿越多；水量越大、奖金越高”。金华市财政补偿金额从实施考核前（2015年）的收取罚金2326万元，到4年间（2016-2019年）支出奖励金额1.93亿元，补偿力度空前。

 

　　“比学赶超    氛围空前”

 

　　在当前的流域保护治理中，上下游责权不对等的情况比较常见，普遍存在“搭便车”的现象，往往上游“买单”护水、下游无偿“消费”。金华市在多年来加大市财政对江河源头地区纵向补偿力度的基础上，进一步深入探索，开创性提出上下游之间横向补偿机制：若上游水质改善，则下游付上游补偿款；若上游水质恶化，则上游给下游付赔偿金。

 

　　假设，某个县（市）将很多水资源输送给下游，同时还要赔钱给下游，那么这个县（市）的压力就会很大；如果这个县（市）不仅要补给下游，还要补给下游，压力可想而知。金华市这种横向“水质对赌”机制，就很好地处理了这种假设情况，大大强化了属地政府责任，推动地区从被动搭车，到主动治理转变。

 

　　事实上，这几年金华各县（市、区）始终把治水作为中心工作，一任接着接着一任抓，“八仙过海、各显神通”，抓创建、重整治，自我加压、你追我赶，保持了治水火热态势。其中，流域水质补偿机制可谓起到了很大的正向激励作用。

 

　　“ 全民受益    幸福感空前”

 

　　“水通南国三千里，气压江城十四州”，女词人李清照笔下的金华水韵千古流传，也是当前金华市全流域水质生态补偿治水成果的生动写照。“现在河水清了，河岸更美了，每天最幸福的时光就是和家人一起漫步水边，或湖边静坐，听鸟儿歌唱，看波光粼粼，观鱼翔浅底…"金华市民刘女生连声赞叹。

 

　　2019年，金华市江河干流所有断面稳定达到Ⅲ类以上水质，并列全省第一；金华市水质指数同比下降10%，历年最好；8个县级以上饮用水源4个达到Ⅰ类水水质，全省第一。连续五年五夺治水大禹鼎，被生态环境部认定为全国首批12个率先完成黑臭水体治理的城市，联合国副秘书长兼环境规划署执行主任索尔海姆盛赞金华水质改善令人惊叹。

 

　　2019年金华市流域水质生态补偿结果