近年来，东莞高度重视生态文明建设，以钉钉子精神奋力抓好水环境治理工作。通过大力推进截污管网和污水处理厂等环保基础设施建设，以破釜沉舟的决心，坚决打赢治水这场“攻坚战”“歼灭战”。对辖区河湖全面制定“一河一策”，分步进行截污、清淤、活源、生态修复等系列措施，实行具有东莞特色的河长制、湖长制等河涌治理模式，坚持“全民治水 合力治水”，从源头防治、严厉打击河涌沿线两岸偷排污水的污染企业，督促企业扛起生态环境主体责任，落实污染防治措施，走上绿色发展道路。

 

　　有计划、有步骤、有条理推动水环境持续改善。通过茅洲河流域水污染治理攻坚战、石马河流域旗岭断面水质达标攻坚战，系统谋划，科学施策，精准用力，加快补齐短板，持续推进全市水污染治理攻坚战。茅洲河流域、石马河流域旗岭断面氨氮、总磷浓度明显下降，水质明显好转。

 

　　2019年，东莞水环境治理工作交出了一份见成效、见民意、见特色的成绩单。白马大氹、老围河、人民涌、高基涌、牌楼基涌等22条黑臭水体已全部完成整治并通过第三方评估，并上报“全国城市黑臭水体整治监管平台”；石排海仔河、横沥新城排渠等109条河涌完成综合整治，重现岭南好风光。

 

　　措施

 

　　构建全民治水格局

 

　　治水，关键在人。东莞669条河涌都有自己的“河长”。

 

　　东莞全面推行河长制工作，建立区域与流域相结合的市、镇、村三级河长湖长体系，明确全市第一总河长、总河长、副总河长以及33个镇街（园区）的第一总河长、总河长、副总河长、镇级河长、村级河长。针对东莞水域特色，划分茅洲河流域，石马河流域，挂影洲围中心涌流域，东引运河-寒溪河流域，东江干流、北干流、南支流及三角洲网河流域等五大流域，由7名市领导分别担任市级第一河长、市级河长，统筹协调区域内巡河护河治水工作。此外，东莞在三级河长全覆盖的基础上，构建湖长体系，对全市20个湖泊进行责任管理。

 

　　市委、市政府高度重视河长制工作，市委书记、市长分别担任茅洲河流域第一河长、石马河流域第一河长，深入基层一线巡河履职，聚焦水污染防治攻坚战，为各级河长鼓干劲、提士气、压责任，有力推动茅洲河、石马河综合治理工作，全市水环境质量得到明显改善。2019年，市领导挂点督办全市29条重点污染河涌治理，实地巡河督办近120次，深入一线协调河湖治理重大难题，督导推进治水攻坚重大任务。

 

　　市河长办出台巡河指引、制定考核办法、督导河长履职尽责，从纵向明确各级河长巡河护河职责，形成一条治水的“责任链”；从横向加强镇街（园区）、各部门沟通协调，互相配合，形成有效的治水“共治圈”。全市各镇街（园区）建立总河长会商河湖水环境治理保护工作机制，督促各级河长湖长履职尽责、协调解决问题。

 

　　为了争取市民群众最大的理解和支持，市河长办督促各镇街（园区）主办“河湖治理大家谈”、开展“河湖保洁日”活动，组织沿岸市民群众召开座谈会，听取群众对河涌治理的建议和期望。搭建市民群众反映意见的渠道，在河涌边设立河长公示牌，由群众评判整治效果并监督治水成效。市河长办还招募民间河长、倡议成立护河志愿队、开展“寻找最美河长 发现最美河涌”评选等活动，督促全市33个镇街（园区）构建民间河长巡河机制，组建护河志愿服务队伍，广泛发动群众积极参与，全面推行河长制工作，共同维护河涌的长治久清。

 

　　一年来，市、镇、村三级河长累计巡河超过47000人次，召开河长会议3300次，发现解决河湖问题超过17000个，全市河长制、湖长制工作成效明显，河涌开始变“清”、水面变“净”、河岸景观变“美”，群众普遍点赞称好，形成“全民治水 合力治水”共治共管共享治水格局。

 

　　成效

 

　　消除黑臭水体顽疾

 

　　聚焦“水质改善”，全力打好打赢污染防治攻坚战。

 

　　茅洲河起于深圳，流经东莞，干流全长41.61公里，其中约12公里是深圳和东莞的界河。在长安辖区内，茅洲河流域就有10条河涌。因两岸大量工厂扎堆，生活废水和工业污水直排河涌引发黑臭，氨氮、总磷严重超标，一度被市民称为“黑河”。2019年2月12日，决战水污染—长安镇茅洲河流域水污染治理攻坚战誓师大会在长安镇茅洲河岸边举行。茅洲河流域综合整治工作由市主要领导牵头，全面提升环境治理工作执行力。长安镇范围内有2400多名施工人员，230多个施工点同时开工，施工机械达1400种，高峰期每日建成截污管网4公里。

 

　　经过大兵团作战，茅洲河及周边有了很大变化，从根本上解决群众身边水环境的痛点问题。如今，河岸边绿树成荫、河道整洁，流光溢彩的灯光更增添了茅洲河迷人色彩。夜幕降临后，在柔和的灯光下，不少市民欣喜地聚集到河岸边和亲水平台，散步、运动、游玩，人头攒动，享受宁静的夜色。

 

　　新城排渠位于横沥镇东环路，窄的地方仅几米，宽的地方达50米，流经生活区、工业区，承载周边近万街坊的乡愁与记忆。

 

　　整治前，新城排渠水体黑臭、重金属含量严重超标，水面长期漂浮大量垃圾，水质为劣Ⅴ类。不少老街坊在新城排渠岸边住了十多年。“以前，河水又黑又臭，散发着一阵阵刺鼻的恶臭味，我们住在岸边根本不敢打开窗户”。河涌两岸有不少工厂，周边居民的生活废水、工业污水和大量垃圾直接排放到河涌，导致水环境受到严重污染。前几年，新城排渠的河水又黑又臭，像墨汁一样，水面常年漂浮着大块的油污，死鱼烂虾招来蚊子苍蝇，成了“臭水沟”，周边住户苦不堪言。

 

　　新城排渠水质改善出现在2019年3月份。横沥镇着力改善水生态环境，提升河道及周边卫生环境整体状况，对新城排渠沿线杂物及后巷违法建筑，依法进行清理、拆除，拓宽两岸视线，清理一批违法排污口。同时，铺设截污管网，截住周边企业工业废水，收集住户的生活污水。通过垃圾清理、护岸建设、水质改善、生态修复、景观提升等整治工作，排渠生态环境有了明显改善，消除了困扰街坊近20年的生态顽疾。

 

　　昔日臭河涌，如今风景美。上述两条河涌只是东莞水环境整治成效的缩影。2019年全市4个国考断面水质逐步有效改善，2019年11月以来茅洲河共和村断面稳定达到五类水质目标。2019年12月，石马河旗岭断面水质为五类，水质同比明显好转。其中，综合污染指数下降63.2%、氨氮下降78.1%、总磷下降70.1%。沙田泗盛断面水质同比明显好转，大部分指标达到三类水质目标；樟村断面水质同比综合污染指数下降48.5%、氨氮下降41.8%，水质改善明显。

 

　　成效

 

　　消除黑臭水体顽疾

 

　　聚焦“水质改善”，全力打好打赢污染防治攻坚战。

 

　　茅洲河起于深圳，流经东莞，干流全长41.61公里，其中约12公里是深圳和东莞的界河。在长安辖区内，茅洲河流域就有10条河涌。因两岸大量工厂扎堆，生活废水和工业污水直排河涌引发黑臭，氨氮、总磷严重超标，一度被市民称为“黑河”。2019年2月12日，决战水污染—长安镇茅洲河流域水污染治理攻坚战誓师大会在长安镇茅洲河岸边举行。茅洲河流域综合整治工作由市主要领导牵头，全面提升环境治理工作执行力。长安镇范围内有2400多名施工人员，230多个施工点同时开工，施工机械达1400种，高峰期每日建成截污管网4公里。

 

　　经过大兵团作战，茅洲河及周边有了很大变化，从根本上解决群众身边水环境的痛点问题。如今，河岸边绿树成荫、河道整洁，流光溢彩的灯光更增添了茅洲河迷人色彩。夜幕降临后，在柔和的灯光下，不少市民欣喜地聚集到河岸边和亲水平台，散步、运动、游玩，人头攒动，享受宁静的夜色。

 

　　新城排渠位于横沥镇东环路，窄的地方仅几米，宽的地方达50米，流经生活区、工业区，承载周边近万街坊的乡愁与记忆。

 

　　整治前，新城排渠水体黑臭、重金属含量严重超标，水面长期漂浮大量垃圾，水质为劣Ⅴ类。不少老街坊在新城排渠岸边住了十多年。“以前，河水又黑又臭，散发着一阵阵刺鼻的恶臭味，我们住在岸边根本不敢打开窗户”。河涌两岸有不少工厂，周边居民的生活废水、工业污水和大量垃圾直接排放到河涌，导致水环境受到严重污染。前几年，新城排渠的河水又黑又臭，像墨汁一样，水面常年漂浮着大块的油污，死鱼烂虾招来蚊子苍蝇，成了“臭水沟”，周边住户苦不堪言。

 

　　新城排渠水质改善出现在2019年3月份。横沥镇着力改善水生态环境，提升河道及周边卫生环境整体状况，对新城排渠沿线杂物及后巷违法建筑，依法进行清理、拆除，拓宽两岸视线，清理一批违法排污口。同时，铺设截污管网，截住周边企业工业废水，收集住户的生活污水。通过垃圾清理、护岸建设、水质改善、生态修复、景观提升等整治工作，排渠生态环境有了明显改善，消除了困扰街坊近20年的生态顽疾。

 

　　昔日臭河涌，如今风景美。上述两条河涌只是东莞水环境整治成效的缩影。2019年全市4个国考断面水质逐步有效改善，2019年11月以来茅洲河共和村断面稳定达到五类水质目标。2019年12月，石马河旗岭断面水质为五类，水质同比明显好转。其中，综合污染指数下降63.2%、氨氮下降78.1%、总磷下降70.1%。沙田泗盛断面水质同比明显好转，大部分指标达到三类水质目标；樟村断面水质同比综合污染指数下降48.5%、氨氮下降41.8%，水质改善明显。

 

　　特色

 

　　提升居住生态环境

 

　　截住了污水，河涌不再遭受污染。处理污水，实现达标排放，又为河涌引来源源不断的“活水”，不少重污染河涌逐步焕发生机。在2019年，全市22条黑臭水体稳定消除黑臭，109条河涌完成综合整治，重现岭南好风光，全面提升市民群众居住环境。

 

　　这些变化市民看得见、摸得着、享受得到。石马河国考断面水质打响达标攻坚战后，水质有了明显改善。周边的黄洞水、雁田水等10多条河涌，通过截污、清淤、活源等整治措施，逐步变得水清岸美，引来不少白鹭。而在茅洲河长安段，越来越多的鹭鸟回归和候鸟停栖，甚至还发现十分珍贵的极濒危鹭鸟品种——黑脸琵鹭。

 

　　环境一改善，各种鸟类自然就飞来了。百鸟栖息，停留水面，说明水质得到明显改善，水里有鱼虾，为鸟类提供了食物和养料。同时，鸟类汇聚河涌，从侧面反映生态环境得到明显改善，它们在周边树林有安家的窝。如今，河涌、湖泊、水库等地方出现的鹭鸟越来越多。其中，同沙水库、马尾水库、道滘北岛湿地公园、沙田穗丰年水道、东莞市香蕉蔬菜研究所等区域惊现“鸟岛”，场面十分壮观。不仅在莲花山水库、马尾水库经常能看到鹭鸟的身影，甚至在茅洲河出海口、沙涌、人民涌等都陆续发现鹭鸟，而且数量越来越多。除了有牛背鹭、白鹭等，还有灰鹭群。

 

　　还岸于民，还水于民，河涌水质的有效改善，让老百姓收获到实实在在的实惠。市水务局以“清四乱”为契机，在河湖两岸设置“6米线”，巧妙地把“减法”做成“加法”。清理909宗违章建筑、182个砂场，拆除无数窝棚；腾退岸线空间，打造滨水公园、生态廊道，堵住非法排污口，提升了行洪能力，帮助数十条村脱贫，带来经济、社会、生态效益三提升。

 

　　在中堂，污染熏天的水泥厂变身5万平方米绿地公园；在麻涌，整治15个砂场帮助9个村实现精准脱贫；在东城，黄沙河黑臭河段变身“海绵”空间，通过建设景观绿化、步行绿道、景观桥、彩色林等手段，构造居住环境、文化休闲、公共服务的自然生态空间，成了周边市民群众休闲娱乐的好去处……

 

　　河涌整治最根本的目的在于服务老百姓，河涌两岸居住了大量的市民群众，他们是河涌最主要的利益相关者。治理黑臭水体让河涌变清变美，可以让市民群众的身体健康和心理情绪良性发展。东莞坚持拆建并举，把河湖“清四乱”与河道整治、生态修复、景观提升、城市建设结合起来，充分发挥水乡资源和文化优势，建设一批特色滨水公园和景观，让老百姓在家门口就能感受岭南风光的韵味。