台山市人大常委会首次结合听取和审议执法检查报告开展专题询问，通过多种法定监督形式并举，形成监督合力，促使人大监督见真功，出实效，实实在在地推动水污染防治问题有效解决。

 

　　寻“问”于民，带着问题沉下去

 

　　为了更清晰、更全面深入地了解水污染防治工作的有关情况，找准问题症结，使专题询问更贴近实际、更有针对性，会前3个月，台山市人大常委会坚持问题导向，分8个工作小组，并邀请五级人大代表和环保专家参与其中，先后深入到台城、大江、水步、四九、三合、白沙等镇（街道）以及到台山市水利局、农业农村局、城市管理和综合执法局、江门市生态环境局台山分局等部门单位开展调研，共计走访115个单位、农村和相关项目。为积极回应社会关切，执法检查组还通过各种方式，深入基层，广泛听取意见建议，还专门设置了问卷调查和暗访环节，并委托各镇人大、街道人大工委开展问题收集，实现市、镇两级人大联动，执法检查全覆盖，进一步拓展了调查研究的深度和广度。

 

　　检查组到潭江边以及周边村庄进行实地走访、调研，共收集人大代表和群众反映的意见建议30条，回收有效问卷共860份。并选取人民群众关注度高，关系切身利益的热点难点，梳理出涉及河长制落实、工业水污染防治、农业面源污染治理、生活污水处理设施建设与管理、资金投入、群众环保意识等六大方面的问题。

 

　　“生猛”提问，问出作为、问出实效

 

　　“一些断面水质不达标、工业排放不达标、农业面源治理存在薄弱环节、资金使用效率不高、污水管网雨污分流不彻底……”，一连串“生猛”“辣味”的问题接连被抛出。提问的代表 “有备而来”，应询部门也认真“听题”，列出数字，摆明差距，实事求是地一一应询，向常委会组成人员及代表们细致解答了落实水环境保护的各项举措。

 

　　“农业面源涉及面广，监管难度大，在开展污染治理方面确实存在薄弱环节”，台山市农业农村局有关负责人坦言。他解释，近年来台山市采取一系列措施，有效遏制了农业面源污染加剧的趋势，一方面加强与部门之间协调联动，齐抓共管，把好禽畜养殖的审核关、备案关和监管关。另一方面，加强了对养殖场的升级改造和废弃资源化的扶持力度，严格按照有关法律法规规定，落实禽畜养殖场的执法监管职责。

 

　　在会议现场，有委员追问：“台山市日益兴旺的牛蛙养殖产业所产生的废水令人十分忧虑，请问政府如何采取有效措施加以规范？”

 

　　台山市生态环境局台山分局负责人指出，牛蛙养殖问题在潭江流域治理中比较突出，现行法律法规对开展牛蛙养殖管理没有明确标准，政府部门和镇、街道都应主动担当，合力开展整治工作。

 

　　常委会组成人员建议，有关部门要严格按照新修订的《江门市潭江流域水质保护条例》，加强巡查执法，切实采取监管措施。同时台山市政府也要认真对照相关法律法规，出台规范性文件或禁养文件，规范牛蛙养殖企业的生产行为。

 

　　在一个多小时的专题询问中，常委会组成人员和代表们认真聆听应询单位的回答，针对回答中不清晰或疏漏的地方踊跃举手追问，让相关部门负责人深感“压力山大”，回应询问不回避、不敷衍，现场气氛紧张而热烈。

 

　　跟踪监督“给力”，用“结果”说话

 

　　为了保证专题询问“真问、真答、真解决”，台山市人大常委会将水污染防治工作情况报告的审议意见，连同执法检查报告一并交台山市政府，建议政府对照存在问题，加以研究，落实整改措施，并于六个月内将改进情况向市人大常委会书面汇报。同时，市人大常委会也将进一步完善审议意见落实情况的跟踪问效机制，通过明查暗访，随机抽查等方式，对市政府及相关职能部门的改进措施进行持续跟踪和监督，力求“问”有结果、“问”出实效，确保市政府严格贯彻水污染防治法的各项措施，促进台山市水污染防治工作形势持续向好。

 

　　会后，应询部门表示，台山市人大常委会专题询问采取“会前不提前沟通，会上随机发问”的新形式，要答好“问题”，就要用事实说话，这对政府部门来说不仅仅是压力，更是推动今后工作的动力。