一、由一起农药残留物污染水源案件，引出“13委重灾区”水污染问题

 

　　黑龙江省鹤北检察院公益诉讼办案组在定期巡查走访中，偶然发现鹤北林业局双丰林场47林班多处林地存在用过的农药包装物，堆放在水源附近，部分浸泡在水里，污染水源情况。同时发现鹤北林业局金矿林场72林班嘟噜河岸有成堆农药瓶废弃物，污染了嘟噜河。在进一步走访调查时又发现：鹤北林业局向阳林场施业区114林班、115林班（鹤北林业局13委）存在养殖户将动物粪便、居民将生活垃圾直排进梧桐河情况。经现场勘查，13委居民区生活垃圾、动物粪便直排情况极其严重，不仅污染了梧桐河，而且辖区内多家非公企业业主及居民怨声载道，纷纷表示居住环境极其恶劣，难以忍受。鹤北检察院公益诉讼办案组决定将13委重灾区问题并入农药残留物污染水源案件，一并办理。

 

　　二、由两个林场的问题，牵出对整个辖区18个林场的治理

 

　　鹤北检察院公益诉讼办案组对现场多次实地勘查证实了问题确实存在，调取相关证人证言、获取书证寻找原因，请教专家探寻解决办法，经请示上级院批准，针对鹤北林业局怠于履行双丰林场47林班、金矿林场72林班、向阳林场114林班、115林班（鹤北林业局13委）水污染防治的监管职责，致使社会公共利益受到了侵害，向鹤北林业局发送检察建议。为了提高检察建议质效，真正做到服务民生福祉的作用，鹤北检察院对该案进行了检察建议公开宣告。被建议单位鹤北林业局领导高度重视此案，亲自派主管环境卫生的局长、鹤北林业局住房和城乡建设局局长参加公开宣告活动。

 

　　宣告会上，被建议单位主管局长表示：对鹤北检察院帮助其发现问题，提出检察建议表示感谢。保护生态资源，建设美丽鹤北，本来也是鹤北林业局党政领导的职责所在。鹤北林业局要建立一套切实可行的废弃农药包装物回收制度，并在鹤北所辖林场所全面铺开，而不只是解决双丰林场、金矿林场废弃农药包装物污染水源的问题。

 

　　双丰林场主管农业场长也参加了宣告会，他说：“林场每年能产生几千瓶用过的农药瓶，这些农药瓶乱堆乱放，不知如何处理，令我们也非常头疼，要是这个问题能得到解决，检察机关可帮了我们大忙了。”

 

　　三、由治理“13委重灾区”，带出检察机关服务非公经济发展成果

 

　　鹤北林业局13委住有多家非公企业，多以养殖业为生，多年来，养殖户们将动物粪便直接排进通往梧桐河的沟道，尤其一到汛期，河水上涨，动物粪便、动物尸体漂浮在河面，造成更大面积的污染，甚至连环保工人都不愿来收垃圾，久而久之，不仅动物粪便，还有生活垃圾堆得到处都是。13委成为了“环境污染重灾区”。鹤北检察院公益诉讼办案组成员对受污染现场勘查时，当地群众纷纷表示，如此恶劣的环境，对生活在这里居民的身体健康均有不同程度的影响。

 

　　鹤北检察院建议林业局在解决13委环境污染问题时，充分兼顾当地非公经济的发展，防止13委养殖户们的经济利益受到损失。

 

　　鹤北林业局针对鹤北检察院对其提出的检察建议落实迅速，确定分几个步骤进行治理。首先安排环保处对13委生活垃圾进行无死角清理；其次制定一套畜禽粪便综合利用和无害化处理相结合的方案，分期付诸实施。同时计划将“13委重灾区”进行彻底规划建设，通过加大投资力度，将“13委重灾区”变成鹤北林业局一道集特色产业、观光旅游为一体的风景区。