老问题没解决，新问题又出现

 

　　按照《重点流域水污染防治规划(2016-2020年)》确定的目标，到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例总体达到70%以上，劣Ⅴ类比例控制在5%以下。

 

　　但到今年上半年，全国水质不达标的断面仍有178个。不达标断面数量最多的省份分别是辽宁(23个)、山西(16个)、湖北(15个)、广东(14个)。

 

　　辽宁沈阳、锦州、鞍山、阜新、营口、辽阳等6个地市，山西忻州、大同、吕梁、临汾等4个地市，广东东莞、惠州等2个地市，吉林长春、辽源等2个地市，陕西延安，河北张家口，云南普洱，湖北荆门，共计18个地市存在水环境达标滞后问题。

 

　　在生态环境部本月27日召开的重点流域水污染防治规划实施情况会商视频会上，生态环境部副部长翟青表示，“尽管全国水生态环境质量总体呈改善趋势，但水污染防治工作不平衡、不协调的问题依然十分突出。”

 

　　视频会上，广东省东莞市副市长喻丽君承认，上半年，东莞市4个国考断面，改善不明显的超标且劣V类断面有2个，超标3个，改善不明显的劣V类断面2个，黑臭水体整治消除比例小于50%。

 

　　吉林省长春市副市长周贺称，目前，长春市部分断面水质与2019年水质目标相比，还存在较大差距，仍有3个超标且劣Ⅴ类断面。

 

　　山西省忻州市市长郑连生承认，上半年，忻州市未达到考核目标的断面有3个，分别是定襄桥、梵王寺断面水质为劣V类，陈家营断面水质为IV类，使忻州成为水环境质量达标滞后地区。

 

　　郑连生分析，究其原因，主要是城市基础设施配套不完善。近年来随着我市城市建设的快速推进，城市污水处理规模和污水收集管网建设滞后。

 

　　今年上半年，辽宁、省沈阳市也被列为水环境达标滞后城市，沈阳市副市长于振明分析说，水质改善不明显和超标的主要原因是一些散乱污企业存在超标排放，沿河畜禽养殖、农业面源污染等问题还没有彻底解决，降雨量增加导致部分泵站溢流。

 

　　第一财经记者从生态环境部了解到，在一些地方，不仅老的水环境问题迟迟得不到解决，新的水环境问题也不断出现，已经整治完成的也有反弹。

 

　　达标攻坚催生大市场

 

　　“近年来，全国上下在政策层面、资金层面、技术层面、认知层面、管理层面对水环境治理投入了巨大成本，但是反馈的治理效果有时却并不令人满意，水体重返黑臭现象时有发生。”30日，上海万朗水务科技集团有限公司(下称万朗水务科技集团)董事长樊雪莲对此表示，水环境治理不彻底、治理效果反复的困境背后存在多种原因。

 

　　樊雪莲说，这些原因可以归纳为六句话：理念认知不系统;排查溯源不彻底;方案制定欠精准;项目实施欠到位;智慧运维不健全;相关部门联动少。

 

　　她分析说，水污染问题牵涉面广、错综复杂，涉及溯源、方案、技术、资金管理等方方面面。片面考虑局部情况，还是停留在头痛治头，脚痛医脚，若无系统思维势必影响到水体治理的效果。治理城市水环境需要彻底排查溯源，而不是仅仅排查管道、排口、井口等就够了。智慧水务应当体现在顶层设计、方案制定、建设管理、智慧运维等各阶段。

 

　　30日，全国工商联环境商会组织近四十家会员企业负责人到万朗水务科技集团参访，并就行业热点话题进行讨论。环境商会秘书长马辉表示，未来，环境产业具有巨大的发展空间和增长潜力，有实力、有技术的环境企业将拥有广阔的市场。

 

　　以上述重点流域水污染防治为例，据第一财经记者了解，被列为“达标滞后”的多个城市已决定加大投入，优先加快与考核断面水质改善关联的截污管网、污水处理厂新扩建及提标改造、内河涌整治、入河排污口整治等工程建设，集中人力、物力、财力，全力以赴打好国考断面水质达标攻坚行动。

 

　　喻丽君透露，东莞市将开展百日攻坚行动，10月底前全面动工东引运河-寒溪河流域综合治理工程，力争到年底樟村断面上游内河涌污染物总量减排50%。

 

　　周贺也表示，长春市已确定了200个综合治水项目，加大建设资金投入，紧盯时间节点，跟进强力保障措施，抢抓时间、倒排工期，确保各项治水项目在今年年底前发挥作用。

 

　　广东省惠州市也将开展重点工程百日攻坚。惠州市副市长林洪透露，将加快生活污水处理厂建设和提标升级，坚决补齐管网缺口，确保10月底前完成各项重点工程。

 

　　沈阳市即将实施的水污染治理工程更是面广量大。于振明称，沈阳市将全力推进辽河、浑河、白塔堡河、蒲河、细河13大类47项工程措施。“目前已完成生态湿地、生态封育等12项工程，其余35项工程正在抓紧推进。”

 

　　于振明透露，沈阳市11月底前还将完成白塔堡河、满堂河、浑北干渠、细河治污等水体综合治理工程;年底前南部二期、虎石台、道义污水处理厂实现通水，完成排水防涝二期、生态蓄水建设工程。